Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-315/2012 от 11.10.2012

РЕШЕНИЕ

город Самара 05.12.2012 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Ремжилуниверсал» на решение Государственной жилищной инспекции Самарской области №... от дата об оставлении постановления по делу об административном правонарушении по ст.7.22 КоАП РФ без изменения, а жалобу без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ремжилуниверсал» обратилось в суд с жалобой ссылаясь на то, что дата в ходе мероприятия по контролю исполнения законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства РФ об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства, Государственной жилищной инспекцией Самарской области были выявлены нарушения санитарного состояния придомовой территории, наличие мусора, отсутствие урн на территории домовладений, расположенных по адресам: адрес; нарушение санитарного состояния придомовой территории, наличие мусора на детской площадке, отсутствие урн на территории многоквартирных жилых домов по адрес; нарушение санитарного состояния придомовой территории, отсутствие урн на территории многоквартирных жилых домов по адрес, в отношении ООО «Ремжилуниверсал» возбуждено дело об административном правонарушении. дата несмотря на то, что уборка придомовой территории и установка урн были произведены, в отношении ООО «Ремжилуниверсал» было вынесено постановление о назначении административного наказания №... от дата, в последующем обжалуемое, после которого вынесено обжалуемое решение №... от дата Указывают, что в постановлении №... от дата не отражено, что административным органом устанавливалось наличие вины в действиях ООО «Ремжилуниверсал», не указано, что устанавливалась форма вины. Также административным органом не предоставлены доказательства того, что управлением в ходе производства по делу об административном правонарушении устанавливалось то обстоятельство, что у ООО «Ремжилуниверсал» имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не предприняты все зависящие от него меры. Просят отменить решение №... от дата о привлечении ООО «Ремжилуниверсал» к административной ответственности в виде штрафа в размере *** руб.

В последствии представитель ООО «Ремжилуниверсал» Ж**, действующая на основании доверенности, требования уточнила, на ряду с изложенными ранее требованиями от отмене решения №... от дата, просила отменить постановление о назначении административного наказания №... от дата

В судебном заседании представитель ООО «Ремжилуниверсал» Ж**, действующая на основании доверенности б/н от дата, не явилась, предоставила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии, доводы, изложенные в жалобе и уточнениях к жалобе поддерживает в полном объеме, просит жалобу удовлетворить.

Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области С**, действующий на основании доверенности №... от дата, с доводами жалобы не согласился, полагал решение №... от дата и постановление №... от дата законным и обоснованным.

Суд, выслушав представителя Государственной жилищной инспекции Самарской области, изучив материалы дела, полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

дата на основании распоряжения №... от дата заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области К** была произведена проверка в отношении ООО «Ремжилуниверсал» в ходе которой выявлены нарушения санитарного состояния придомовой территории, наличие мусора на детской площадке; отсутствие урн на территории домовладения по адресу: адрес нарушения санитарного состояния придомовой территории, отсутствие урн на территории домовладения по адресу: адрес, что является нарушением п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491; п.п. 3.7.17 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170.

По результатам проведенной дата проверки Прокуратурой Октябрьского района г.Самары вынесено постановление от дата о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ремжилуниверсал».

дата по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, возбужденного прокуратурой Октябрьского района г.Самары в отношении ООО «Ремжилуниверсал» заместителем руководителя Центрального управления жилищного надзора К** вынесено постановление о назначении административного наказания №..., согласно которого ООО «Ремжилуниверсал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере *** руб.

Постановление №... о назначении административного наказания было обжаловано ООО «Ремжилуниверсал», дата руководителем государственной жилищной инспекции Самарской области А** вынесено Решение об оставлении постановления без изменения, а жалобу без удовлетворения №...

В соответствии со ст.7.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Согласно п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в соответствии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного жома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

Также указанными правилами установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми помещениями в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. 3.6.10, 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. №170, летняя уборка придомовых территорий: подметание, мойка или поливка вручную или с помощью спецмашин – должна выполняться преимущественно в ранние, утренние и поздние, вечерние часы. Мойку тротуаров производить только на открытых тротуарах, непосредственно граничащих с прилотковой полосой, и в направлений от зданий к проезжей части улицы. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать в том числе своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием: организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Государственной жилищной инспекцией Самарской области было установлено, и не оспаривалось ООО «Ремжилуниверсал», что ООО «Ремжилуниверсал» является управляющей организацией, обслуживающей указанные выше многоквартирные дома.

При проведении проверки прокуратурой Октябрьского района г.Самары выявлены нарушения санитарного состояния придомовой территории, наличие мусора; отсутствие урн на территории домовладений по адресам: адрес нарушение санитарного состояния придомовой территории, наличие мусора на детской площадке, отсутствие урн на территории домовладений по адресам: адрес; нарушение санитарного состояния придомовой территории, отсутствие урн на территории домовладения по адресу: адрес, данные нарушения также подтверждены актом проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №....

Факт того, что на момент проведения проверки ООО «Ремжилуниверсал» были нарушены п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491; п.п. 3.7.17 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, ООО «Ремжилуниверсал» в жалобе на оспаривается. Обязанность по надлежащему содержанию жилых домов и прилегающей территории по адресам: адрес, возложена на ООО «Ремжилуниверсал» как на управляющую организацию.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, Государственной жилищной инспекцией Самарской области, в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела, установлен наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении административного наказания №... от дата, о наличии в действиях ООО «Ремжилуниверсал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны заместителем руководителя Центрального управления жилищного надзора К** на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении административного наказания ООО «Ремжилуниверсал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено заместителем руководителя Центрального управления жилищного надзора К** в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом, как усматривается из представленных материалов, при назначении ООО «Ремжилуниверсал» административного наказания заместителем руководителя Центрального управления жилищного надзора К** было учтено, что ООО «Ремжилуниверсал» в кратчайшие сроки устранены выявленные нарушения, и назначено минимальное наказания предусмотренное санкцией статьи.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление о назначении административного наказания №... от дата, а соответственно и решение об оставлении постановления без изменения №... вынесены законно и обосновано, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания №... от дата, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения №... от дата оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ремжилуниверсал» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Родивилова О.В.