Решение по делу № 12-20/2013 от 14.01.2013

                                                            РЕШЕНИЕ № -12-20/2013

г. Алапаевск                                         05 февраля 2013 года.

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Баланюк Г.И.,

с участием помощника Алапаевского городского прокурора Красноперовой И.Г.,

представителя лица, привлеченного к административной ответственности, Мазуревича А.И.

рассмотрев жалобу председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз им. Чапаева» Юрьева С. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского района Зубаревой О.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, которым председателю Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз им. Чапаева» Юрьеву С. В., <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшемуся, назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                                УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского района Зубаревой О.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ председатель Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз им. Чапаева» Юрьев С.В. признан виновным в том, что не выполнил требования по представлению Алапаевского городского прокурора об устранении нарушений законодательства, регулирующего прием граждан в члены кооператива, т.е. не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением,     Юрьев С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Юрьев С.В. не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие с участием его представителя Мазуревича А.И.

В судебном заседании представитель лица, привлеченного к административной ответственности, Мазуревич А.И. пояснил, что в действиях Юрьева С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Помощник Алапаевского городского прокурора Красноперова И.Г. просила оставить постановление мирового судьи без изменения, считая его законным и обоснованным. В судебном заседании помощник Алапаевского городского прокурора Красноперова И.Г. пояснила, что вина Юрьева С.В. в совершении им административного правонарушения установлена в полном объеме и подтверждается обстоятельствами, исследованными мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении. Наказание назначено с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, помощника Алапаевского городского прокурора, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно ст. 6 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" - требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора и следователя безвозмездно. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежат безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что Алапаевской городской прокуратурой была проведена проверка по обращению членов трудового коллектива СПК «Колхоз им. Чапаева» относительно их жалобы на действия правления по поводу непринятия их в члены кооператива.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ группа граждан обратилась к Правлению СПК «Колхоз имени Чапаева» с письменными заявлениями о приеме в члены кооператива, однако заявления приняты не были и вопрос о приеме граждан в члены кооператива не рассмотрен, чем нарушены требования Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЭ «О сельскохозяйственной кооперации» и положения Устава кооператива.

По результатам проверки в адрес председателя СПК «Колхоз имени Чапаева» внесено представление о необходимости безотлагательного рассмотрения и принятия мер к немедленному устранению нарушений законодательства о сельхозкооперации от ДД.ММ.ГГГГ, причин и условий им способствующих, однако до настоящего момента, как было установлено в судебном заседании со слов помощника Алапаевского городского прокурора, заявления о приеме в члены кооператива не рассмотрены, мотивированное решение об отказе в приеме в члены кооператива не вынесено.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением заместителя Алапаевского городского прокурора Мелкозеровой Т.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2 - 4), представлением об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № 1095-ж-12 (л.д. 25); уставом сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз имени Чапаева» (л.д. 9-23), ответом председателя ССПК «Колхоз имени Чапаева» на представление прокурора (л.д. 27), и другими собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей правомерно установлен субъект данного административного правонарушения, Юрьев С.В., так как согласно протоколу общего собрания членов кооператива СПК «Колхоз имени Чапаева» от ДД.ММ.ГГГГ, Юрьев С.В. избран председателем СПК «Колхоз имени Чапаева», он являясь председателем кооператива, отвечает за организацию деятельности предприятия и соблюдения законности при принятии решений о приеме в кооператив новых участников. Именно в период его руководства было внесено представление об устранении нарушений законодательства о сельхозкооперации, ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность, как гражданина, так и должностного лица, к которым обращены законные требования прокурора.

Таким образом, действия Юрьева С.В., как лица, не выполнившего законных требований прокурора по предоставлению в письменной форме информации о результатах принятых мер по представлению прокурора, правильно квалифицированы мировым судьей по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя лица, привлеченного к административной ответственности, Мазуревича А.И. о том, что до настоящего момента заявления не рассмотрены, а мотивированные решения не изготовлены ввиду рассмотрения спора в арбитражном суде - нахожу несостоятельными, поскольку это не освобождает председателя СПК «Колхоз имени Чапаева» от обязанности соблюдения законодательства, а также от предоставления в письменной форме информации о результатах, принятых мер по представлению прокурора, поэтому данные доводы не могут повлечь отмену принятого судебного постановления.

Нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих в соответствии отмену обжалуемого судебного постановления мировым судьей не допущено.

Обстоятельства дела установлены верно и полно, административное наказание назначено в пределах санкции ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1, 31.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                               РЕШИЛ:

         Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского района Зубаревой О.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз им. Чапаева» Юрьева С. В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

                   Судья                                  Г.И. Баланюк