Определение по делу № 5-1029/2021 от 14.07.2021

Дело №5-1029/2021

УИД: 22RS0069-01-2021-003219-89

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

Алтайский край, г.Барнаул,

ул.Г.Исакова, 204               16 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Масленников М.С., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, заместителя главного санитарного врача по Алтайскому краю ФИО3 от +++ на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Барнаула передано дело об административном правонарушении, в котором административным органом ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ч.1 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

На основании ч.2 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно ч.1 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями. При этом в силу ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела обозначенной категории, возбужденные в отношении физических лиц, рассматриваются судьями районных судов только в случаях, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования; в остальных случаях указанные дела подлежат рассмотрению мировыми судьями.

Как следует из разъяснений, данных в пп. «а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч.2 ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей и т.п.

Установив, что административное расследование по делу не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Так, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено +++, +++ проведен осмотр принадлежащего ФИО1 помещения по адресу: ///,о о м составлен протокол; +++ отобраны объяснения у ФИО1; +++ составлен протокол ареста товаров и иных вещей; +++ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; с этого момента каких-либо реальных процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования проведено не было; +++ был составлен протокол об административном правонарушении,. При этом длительность нахождения дела об административном правонарушении в производстве должностного лица не свидетельствует о проведении административным органом административного расследования.

По делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 административное расследование по ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактически не проводилось, поскольку каких-либо реальных процессуальных действий, направленных на установление потерпевших, свидетелей, а также всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, проведение экспертизы по делу, для производства которых требуются значительные временные затраты, не осуществлялось.

Наряду с этим из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что вменяемое административным органом ФИО1 административное правонарушение имело место в районе /// в ///, что относится к территории судебного участка №6 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края, а потому дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 относится к юрисдикции этого мирового судьи и не может быть рассмотрено судьей Ленинского районного суда г. Барнаула.

При таких обстоятельствах рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не относится к компетенции судьи районного суда, направлено в Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в нарушение правил подведомственности, в связи с чем, подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №6 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №6 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края.

Судья                                    М.С.Масленников