Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-481/2019 ~ М-500/2019 от 04.09.2019

    Дело № 2а-481/2019

                                                                                        УИД 28RS0021-01-2019-000790-38

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    12 сентября 2019 года                                                                          г. Сковородино

    Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

    при секретаре Бей О.Н.,

    с участием помощника прокурора Сковородинского района Овчинникова А.А.,

    представителя административного истца – ОМВД России по Сковородинскому району Красильниковой Н.А.,

    административного ответчика Пигаревой И.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Сковородинскому району к Пигаревой Ирине Николаевне о продлении срока административного надзора,

    УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сковородинскому району обратился с административным исковым заявлением к Пигаревой Ирине Николаевне о продлении срока административного надзора. В обосноснование заявленных требований указал, что Пигарева И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Сковородинского районного суда Амурской области от 28 октября 2009 года осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 (восьми) годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Сковородинского районного суда от 07.04.2008 года, отбывание которого было отсрочено, и окончательно по совокупности приговоров определено к отбытию 10 (десять) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Пигарева И.Н. отбывала наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия, освобождена по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Советского районного суда города Улан-Удэ от 23 августа 2018 года в отношении Пигаревой И.Н. был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года. ДД.ММ.ГГГГ Пигарева И.Н. поставлена на учет в ОМВД России по Сковородинскому району как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности. Заведено дело административного надзора, окончание срока надзора ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором Пигарева И.Н. установленные административные ограничения решением Советского районного суда города Улан-Удэ от 23 августа 2018 года исполняет не надлежащим образом. Согласно характеристики, предоставленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Сковородинскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1 следует, что Пигарева И.Н. сожительствует с ФИО2. Разведена, ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетней Пигаревой А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Не работает, трудоустроиться не стремиться. По месту жительства характеризуется отрицательно. Употребляет спиртные напитки, общение поддерживает с лицами, ранее судимыми и употребляющими спиртные напитки. По характеру лживая, не сдержана, конфликтна, проявляет открытую дерзость, грубость. На замечания не реагирует, из проводимых профилактических бесед должных выводов для себя не делает. По данным ОМВД России по Сковородинскому району неоднократно в течение 2019 года привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Склонна, к совершению преступлений и правонарушений. В период нахождения под административным надзором, Пигарева И.Н. неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, Пигарева И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1.000 (одной тысячи) рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, Пигарева И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1.000 (одной тысячи) рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, Пигарева И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1.000 (одной тысячи) рублей. Согласно ст. 7 Федерального закона № 64 ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона № 64 ФЗ от 06.04.2011 г. в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На основании изложенного, просит продлить срок административного надзора в отношении Пигаревой Ирины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 (шесть) месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, сохранив при этом ранее установленные ограничения и обязанности.

В судебном заседании, представитель административного истца ОМВД России по Сковородинскому району Красильникова Н.А., действующий на основании доверенности поддержал административные исковые требования поддержала на основании доводов изложенных в иске.

    Административный ответчик Пигарева И.Н., в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

    Помощник прокурора Сковородинского района Овчинников А.А., считает, что требования ОМВД России по Сковородинскому району о продлении срока административного надзора в отношении Пигаревой И.Н., подлежат удовлетворению, по основаниям, указанным в административном иске.

    Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

     Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Сковородинского районного суда Амурской области от 28 октября 2009 года осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 (восьми) годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Сковородинского районного суда от 07.04.2008 года, отбывание которого было отсрочено, и окончательно по совокупности приговоров определено к отбытию 10 (десять) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

    Пигарева И.Н. отбывала наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия, освобождена по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно решения Советского районного суда города Улан-Удэ от 23 августа 2018 года в отношении Пигаревой И.Н. был установлен административный надзор сроком на 3 (три) год с установлением ряда административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запретить выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства без разрешения органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ Пигарева И.Н. поставлена на учет в ОМВД России по Сковородинскому району как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности. Заведено дело административного надзора, окончание срока надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Также, судом установлено, подтверждается материалами дела, что находясь под административным надзором, Пигарева И.Н. допускала неоднократные нарушения возложенных административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, Пигарева И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1.000 (одной тысячи) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, Пигарева И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1.000 (одной тысячи) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, Пигарева И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1.000 (одной тысячи) рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике, предоставленной УУП ОМВД России по Сковородинскому району, следует, что Пигарева И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> фактически проживает по адресу: <адрес>, где сожительствует с ФИО2. Разведена, ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетней Пигаревой А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Не работает, трудоустроиться не стремится. По месту жительства характеризуется отрицательно. Употребляет спиртные напитки, общение поддерживает с лицами, ранее судимыми и употребляющими спиртные напитки. По характеру лживая, не сдержана, конфликтна, проявляет открытую дерзость, грубость. На замечания не реагирует, из проводимых профилактических бесед должных выводов для себя не делает. По данным ОМВД России по Сковородинскому району, неоднократно, в течение 2019 года привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. Склонна к совершению преступлений и правонарушений.

Установив вышеуказанные обстоятельства, а также то, что Пигарева И.Н.. в течение срока административного надзора в период 2019 года трижды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и целесообразности в силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ и удовлетворения заявленных требований, продлив Пигаревой И.Н. срок административного надзора на шесть месяцев.

Согласно п.33. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, судья

    Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление ОМВД России по Сковородинскому району к Пигаревой Ирине Николаевне о продлении срока административного надзора - удовлетворить.

    Продлить срок административного надзора Пигаревой Ирине Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, сохранив ограничения и обязанности, ранее установленные решением Советского районного суда города Улан-Удэ от 23 августа 2018 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

    Председательствующий судья                                                                 Н.Б. Федорчук