Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1578/2019 ~ М-1408/2019 от 24.07.2019

УИД: 63RS0042-01-2019-001999-49

Дело №2?1578/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара 29октября 2019года

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего – ПрохоровойО.В.,

при секретаре – ЛаринойН.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Литвиновой Натальи Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фондаРФ в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонному) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ЛитвиноваН.В. в лице своего представителя по доверенности ДостоваловойЕ.А. обратилась в суд с иском, в котором первоначально просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом19 части1 статьи30 Федерального закона от 28декабря 2013года №400?ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фондаРФ в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара) обязанность включить в специальный стаж истца, с учётом которого может быть досрочно назначена страховая пенсия по старости, периоды работы, исключённые из подсчёта специального стажа, назначив ей страховую пенсию по старости с <дата>.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ДостоваловаЕ.А. заявленные требования уточнила, просила о признании за ЛитвиновойН.В. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом19 части1 статьи30 Федерального закона от 28декабря 2013года №400?ФЗ «О страховых пенсиях», возложении на ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара обязанности включить в специальный стаж истца, с учётом которого может быть досрочно назначена страховая пенсия по старости, периоды работы, исключённые из подсчёта специального стажа, в том числе, период с <дата> по <дата> в должности педагога-организатора в <...>», а также периоды работы с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в <...> с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в <...>, назначив ей досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> ЛитвиноваН.В. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей на основании пункта19 пункта1 статьи30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы. Однако решением ответчика № от <дата> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 25лет. Согласно указанному решению специальный стаж истца на дату обращения составил 18лет 4месяца 18дней, и в него ответчиком не включены периоды работы: в должности учителя начальных классов в <...> с <дата> по <дата>, так как лицевые счета не найдены и не поступали на хранение в архив, и с <дата> по <дата> нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения ребёнком возраста трёх лет, так как период наступил после <дата>; в должности педагога-организатора в <...> с <дата> по <дата>, так как данная должность не предусмотрена Списками профессий и должностей, утверждёнными постановлениями Правительства РФ № от <дата>, № от <дата> и № от <дата>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> нахождения в ученических отпусках, так как они не предусмотрены Правилами № от <дата>. Также ответчиком не включены в специальный стаж периоды с <дата> по <дата> обучения в <...>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности педагога дополнительного образования детей в Центре внешкольной работы <адрес>; с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в <...>, с <дата> по день обращения в пенсионный орган с заявлением в должности учителя начальных классов в <...>. Полагает, что исключение Пенсионным фондом РФ вышеуказанных периодов работы из специального стажа истца является незаконным, поскольку в эти периоды она работала на законных основаниях, работодателями осуществлялись отчисления страховых взносов. Все необходимые справки, подтверждающие специальный стаж истца, предоставлялись ответчику. С учётом изложенного просит суд об удовлетворении иска, признании за ЛитвиновойН.В. права на досрочное назначение пенсии, включении всех вышеперечисленных периодов в её специальный стаж, в том числе, периода работы в <...> с <дата> по <дата>, так как истец продолжала работу в указанном образовательном учреждении после обращения с заявлением о назначении пенсии, и возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию с момента возникновения соответствующего права.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБОУ Самарской области основная общеобразовательная школа пос.Верхняя Подстепновка муниципального района Волжский Самарской области.

В судебном заседании представитель истца ДостоваловаЕ.А., действующая на основании доверенности, исковые требования с учётом уточнений поддержала по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара КолодинаЕ.В., действующая по доверенности, в судебном заседании с иском ЛитвиновойН.В. не согласилась, поддержала основания отказа во включении спорных периодов работы истца в её специальный стаж, указанные в решении № от <дата>. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – ГБОУ Самарской области основная общеобразовательная школа пос.Верхняя Подстепновка муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в судебном заседании директор указанного образовательного учреждения МалкинВ.Ю. не возражал против заявленных исковых требований ЛитвиновойН.В., подтвердив её доводы о трудовой занятости в период работы в МОУ «Верхнеподстёпновская школа Волжского района Самарской области».

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в силу статьи167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 КонституцииРФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года №8-П и определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С 1января 2015года вступил в силу Федеральный закон от 28декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), согласно статье 36 которого со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17декабря 2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» в статье 30 предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 1января 2019года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью1.1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря 2013года №400?ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении7 к настоящему Федеральному закону.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29октября 2002года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьёй27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьёй27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом3 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ №781 от 29октября 2002года, предусмотрены учреждения – «школы всех наименований» и должность – «учитель».

Ранее действовавшие списки (Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, являющийся приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17декабря 1959года №1397, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, по правилам статьи80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6сентября 1991года №463, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства РФ от 22сентября 1999года №1067), применяемые для учёта педагогической деятельности соответственно в периоды до 1января 1992года, с 1января 1992года по 31октября 1999года и с 1ноября 1999года по 31декабря 2001года, также предусматривали учреждения – школы всех наименований и должность – «учитель».

Вышеуказанные списки применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей согласно подпункту«м» пункта1 постановления Правительства РФ от 16июля 2014года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29октября 2002года №781, периоды выполнявшейся до 1сентября 2000года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким исключением для учителей является пункт 6 указанных Правил, предусматривающий включение в стаж периодов работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка и учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

В силу статьи66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2октября 2014года №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11декабря 2012года № 30 разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

При этом, Федеральным законом «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Из материалов дела следует, что с <дата> по настоящее время ЛитвиноваН.В. осуществляет трудовую педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При обращении в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара с заявлением от <дата> о досрочном назначении страховой пенсии по старости, истцу в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей были включены периоды работы, суммарно составляющие 18лет 4месяца 18дней.

Решением ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара № от <дата> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом19 части1 статьи30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж работы истца периодов работы: в должности учителя начальных классов в МОУ «Верхнеподстёпновская школа Волжского района Самарской области» с <дата> по <дата>, так как лицевые счета не найдены и не поступали на хранение в архив, и с <дата> по <дата> нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения ребёнком возраста трёх лет, так как период наступил после <дата>; в должности педагога-организатора в МОУ «Верхнеподстёпновская школа Волжского района Самарской области» с <дата> по <дата>, так как данная должность не предусмотрена Списками профессий и должностей, утверждённым постановлениями Правительства РФ № от <дата>, № от <дата> и № от <дата>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> нахождения в ученических отпусках, так как они не предусмотрены Правилами № от <дата>.

Оспаривая отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периода работы в МОУ «Верхнеподстёпновская школа Волжского района Самарской области» с <дата> по <дата>, истец полагает, что ответственность за непредоставление соответствующих сведений по лицевым счетам, полностью лежит на работодателе и не может влиять на пенсионные права гражданина.

Оценивая доводы истца и представленные документы, суд приходит к выводу о необоснованности исключения указанного периода из специального стажа истца. Согласно записям в трудовой книжке, справке уточняющей занятость, ЛитвиноваН.В. в период с <дата> по <дата> занимала должность учителя начальных классов в МОУ «Верхнеподстёпновская школа Волжского района Самарской области», и частично указанный период включён в специальный стаж истца. Ссылка ответчика на отсутствие лицевых счетов в период с <дата> по <дата> не может свидетельствовать об отсутствии льготного характера работы, так как указанные обстоятельства как независящие от ЛитвиновойН.В. не могут лишить её права на досрочное пенсионное обеспечение по старости. Таким образом, период работы с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж истца.

Давая оценку доводам истца о необходимости включения в её специальный стаж периода с <дата> по <дата> нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, родившимся <дата>, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона РФ от 25сентября 1992года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», в стаж работы по специальности в случае назначения досрочной пенсии по старости подлежал включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11декабря 2012года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребёнком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6октября 1992года (времени вступления в силу Закона РФ от 25сентября 1992года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком, начавшиеся после <дата> не подлежат включению в специальный стаж.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребёнком был предоставлен ЛитвиновойН.В. в период с <дата> по <дата>, то есть после вступления в силу Закона РФ от 25сентября 1992года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», то данный период не подлежит включению в её специальный стаж.

Доводы представителя истца о том, что принятие закона, позволяющего включать в специальный стаж лишь тот период отпуска по уходу за ребёнком, который возник до <дата>, не может влиять на пенсионные права граждан, являются несостоятельными.

Исключение ответчиком из специального стажа ЛитвиновойН.В. периода работы в должности педагога-организатора в МОУ «Верхнеподстёпновская школа Волжского района Самарской области» с <дата> по <дата> связано с тем, что данная должность не предусмотрена Списками профессий и должностей, утверждённым постановлениями Правительства РФ №463 от 6сентября 1991года, №1067 от 22сентября 1999года и №781 от 29октября 2002года.

Должности педагогов-организаторов впервые введены распоряжением Совета Министров РСФСР от 30августа 1973года №1389-р. В последующем они регламентированы приказом Министерства просвещения СССР от 5января 1977года №2 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения» (приложение №6).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26декабря 1994года №367, Постановлением Минтруда РФ от 11ноября 1992года № 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» предусмотрено самостоятельное наименование должности «педагог-организатор». При этом ни в Список должностей и учреждений от 29октября 2002года №781, ни в ранее действовавшие Списки профессий и должностей должность «педагог?организатор» действительно включена не была.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что при исполнении обязанностей педагога-организатора в период работы в МОУ «Верхнеподстёпновская школа <адрес>» с <дата> по <дата> ЛитвиноваН.В. также исполняла обязанности учителя в том же учебном заведении. Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными суду документами, в том числе, копиями приказов о привлечении истца к работе в должности учителя черчения, учителя музыки, учителя рисования в вышеуказанный период, копиями журналов начисления заработной платы и учёта рабочего времени, копиями расчётных листов о начислении заработной платы. Тот факт, что ЛитвиновуН.В. привлекали к исполнению обязанностей учителя в период работы в качестве педагога-организатора, подтверждён и показаниями свидетелей КотловойЛ.М. и НикитинойО.И., допрошенных в судебном заседании.

Какие-либо доводы и доказательства, опровергающие данное обстоятельство, суду ответчиком не представлены.

Из представленных суду документов следует, что в период работы в должности педагога-организатора в МОУ «Верхнеподстепновская средняя школа Волжского района Самарской области» в период с <дата> по <дата> ЛитвиновойН.В. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, и этот период не подлежит включению в специальный стаж, как не предусмотренный Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11июля 2002года.

Однако периоды работы в должности педагога-организатора в МОУ «Верхнеподстепновская средняя школа Волжского района Самарской области» с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, исходя из вышеприведённых обстоятельств, подлежат включению в специальный стаж истца.

Периоды нахождения ЛитвиновойН.В. во время работы в МОУ «Верхнеподстепновская средняя школа Волжского района Самарской области» в ученических отпусках с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, по мнению суда, необоснованно исключены из специального стажа истца.

В соответствии со статьёй196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

На основании статьи187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Кроме того, систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства – статьи48 Федерального закона от 29декабря 2012года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В силу статей173, 174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, а также работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями пункта 21 рекомендаций Международной организации труда №148 от 24июня 1974года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

На основании статьи187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на обучении и курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, поскольку периоды нахождения на обучении и курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на обучение и указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Доводы истца о необходимости включения в её специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках являются обоснованными, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Нахождение ЛитвиновойН.В. в ученических отпусках в спорные периоды работы в соответствующих должностях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, подтверждено материалами дела.

В указанные периоды трудовые отношения истца с работодателем не прерывались, за ней сохранялось место работы, средний заработок, работодателем уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. В связи с этим суд считает, что ответчик неправомерно исключил из специального стажа работы ЛитвиновойН.В. данные периоды, и требования истца об их включении в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Оценивая доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периода с <дата> по <дата> обучения в Чапаевском педагогическом училище, суд приходит к следующему.

Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в период обучения истца в педагогическом училище, утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно абзацу 5 пункта 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального содержания абзаца 5 пункта 2 указанного Положения, являющегося приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17декабря 1959 года №1397, следует, что для зачета периода обучения в стаж для досрочного назначения пенсии периоду обучения в педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения.

Однако в данном случае указанные требования закона не выполнены. Исходя из представленных документов, обучение ЛитвиновойН.В. в училище непосредственно предшествовало началу её трудовой педагогической деятельности, а до обучения в училище она не работала и не имела какого-либо стажа. При таких обстоятельствах период с <дата> по <дата> обучения в Чапаевском педагогическом училище не подлежит включению в специальный стаж истца.

Доводы истца о необходимости включения в её специальный стаж периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности педагога дополнительного образования детей в Центре внешкольной работы <адрес>, по мнению суда являются несостоятельными, поскольку фактически как указано выше в специальный стаж ЛитвиновойН.В. подлежит включению период её работы в должности педагога-организатора в МОУ «Верхнеподстепновская школа <адрес>» с <дата> по <дата>, поглощающий вышеуказанные спорные периоды.

Вопреки доводам истца периоды её работы с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в ГБОУ «Гимназия №» г.о.Самара, с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в ГБОУ «Гимназия №» г.о.Самара включены в её специальный стаж согласно решению № от <дата>, а, следовательно требования ЛитвиновойН.В. в данной части являются необоснованными.

В то же время, принимая во внимание, что согласно представленным документам, в том числе, справке уточняющей льготный характер работы, в период с <дата> по <дата>, то есть как до вынесения пенсионным органом решения № от <дата>, так и после этого, ЛитвиноваН.В. продолжала работать в ГБОУ «Гимназия №» г.о.Самара в должности учителя начальных классов, выполняя нормы педагогической (учебной) нагрузки, указанный период подлежит включению в её специальный стаж.

В соответствии с частью1 статьи22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией согласно части2 статьи22 Федерального закона «О страховых пенсиях» считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

На момент подачи в ГУ – УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара <дата> заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, право на указанную пенсию при включении вышеуказанных спорных периодов у истца ЛитвиновойН.В. возникло (специальный стаж составляет более 25лет), а, следовательно, пенсия может быть назначена ей с момента обращения.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенного, исковые требования ЛитвиновойН.В. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Литвиновой Натальи Владимировны удовлетворить частично.

Признать за Литвиновой Натальей Владимировной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря 2013года №400?ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонное) включить в специальный стаж Литвиновой Натальи Владимировны периоды работы с <дата> по <дата> – в должности учителя начальных классов в МОУ «Верхнеподстёпновская школа Волжского района Самарской области», с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – в должности педагога-организатора в МОУ«Верхнеподстёпновская школа Волжского района Самарской области», с <дата> по <дата> – нахождения в ученическом отпуске, с <дата> по <дата> – нахождения в ученическом отпуске, с <дата> по <дата> – в должности учителя начальных классов в ГБОУ «Гимназия №» городского округа Самара.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонное) досрочно назначить Литвиновой Наталье Владимировне страховую пенсию по старости с <дата>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

.

Мотивированное решение составлено 5ноября 2019года.

Председательствующий: . О.В.Прохорова

.

.

Подлинник документа подшит в деле №?1578/2019, находящемся в производстве Куйбышевского районного суда <адрес>.