Решение по делу № 2-44/2017 ~ М-12/2017 от 23.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 г.                    г. Абаза

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре            Буниной К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-44/2017 года по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Шушенский бор» к Копылову А.А. о возмещении ущерба за нарушение природоохранного законодательства,

                 УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» по доверенности Губин С.Г. обратился в суд с заявлением и указал, что 19.02.2015 года Копылов А.А., управляя экскаватором <данные изъяты>, заехал на территорию Горного лесничества национального парка «Шушенский бор» и, двигаясь вне дороги общего пользования в <адрес>, нарушил установленный режим парка, и причинил ущерб природным комплексам, выразившийся в повреждении до степени прекращения роста кустарников хвойных пород (можжевельник) в количестве 10 штук, самовольное снятие и уничтожение почвы на площади 35 кв.м.

Указанное нарушение зафиксировано протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>, проведена фотосъемка. Ущерб составил 86460 рублей: повреждение до степени прекращения роста кустарников хвойных пород в сумме 16894 рубля, самовольное снятие и уничтожение почвы – 69566 рублей.

В добровольном порядке ущерб не возмещен.

Просит взыскать с ответчика в пользу истца (Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю) причиненный ущерб в сумме 86460 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 2794 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Копылов А.А. в зал судебного заседания не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 99, 100 Лесного кодекса РФ от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение закреплено в ст. 78 Закона «Об охране окружающей среды», из которого следует, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

На основании ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

На основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

На основании постановления главного государственного инспектора от 24.02.2016 года Копылов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб., постановление вступило в законную силу 11.03.2016 года. Правонарушение выразилось в том, что 19 февраля 2015 года в 14 часов 40 минут на территории Горного лесничества национального парка «Шушенский бор» в <адрес> Копылов А.А. допустил нарушение установленного режима парка: движение механизированного транспортного средства экскаватора <данные изъяты>, не связанного с функционированием национального парка, вне дорог общего пользования, причинил ущерб природным комплексам, выразившийся в повреждении до степени прекращения роста кустарников хвойных пород (можжевельник) в количестве 10 штук, самовольное снятие и уничтожение почвы на площади 35 кв.м.

Копылову А.А. предложено возместить ущерб, причиненный административным правонарушением в размере 86460 руб. с рассрочкой на 10 месяцев. Постановление и уведомление о возмещении ущерба получено Копыловым А.А. 29.02.2016 года.

Административный штраф оплачен Копыловым А.А. 02.08.2016 года, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства.

Из материалов проверки, проведенной МО МВД России «Шушенский» по заявлению директора «Национального парка «Шушенский бор» следует, что постановлением от 22.12.2016 года в возбуждении уголовного дела в отношении Копылова А.А. отказано в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ, ст. 262 УК РФ. При этом было установлено, что из объяснений Копылова А.А. следует, что в январе 2015 года ФИО1 попросил помочь с ремонтом дороги до арендованного земельного участка. Копылов А.А. согласился, поехал на своем экскаваторе на участок, но так как не знал местность, отклонился от маршрута, заблудился, и произошла поломка техники, поэтому он оставил экскаватор в тайге. В марте 2015 года он вернулся за экскаватором, произвел его ремонт и перегнал технику.

Факт повреждения кустарников хвойных пород (можжевельник) в количестве 10 штук, снятие и уничтожение почвы подтверждается также фотоматериалами, приобщенными на флэш-накопителе к материалам дела.

В соответствии с Положением о ФГУ «Национальный парк «Шушенский бор», утвержденным 12.03.2001 года приказом Минприроды России № 1 от 05.01.2001 г, территория национального парка относится к особо охраняемым природным территориям федерального значения (п. 4). На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, в том числе деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова (подп. «б» п. 27), деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного мира (подп. «е» п. 27), движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием национального парка (подп. «ж» п. 27). Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах национального парка, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление (п. 46).

Право предъявления исков физическим лицам о взыскании в пользу национального парка средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам национального парка, его охранной зоны в результате нарушений установленного режима принадлежит главному государственному инспектору и его заместителю (п. 37). Средства, полученные в счет возмещения ущерба, причиненного природным комплексам и объектам, являются собственными средствами национального парка (п. 15).

Согласно п.п. 34, 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 77, п. 1 ст. 79 Закона «Об охране окружающей среды»).

Размер ущерба определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 273 от 08.05.2007 года «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства». Так из Приложения № 1 «Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается» следует, что на нарушение «повреждение до степени прекращения роста следующих деревьев, кустарников и лиан: каждый куст хвойных пород» размер ущерба определяется как 10-ти кратная стоимость древесины 1 дерева с диаметром ствола 16 см основной лесообразующей хвойной породы в субъекте Российской Федерации, исчисленная по наибольшей ставке платы за единицу объема лесных ресурсов.

Основной лесообразующей породой в субъекте РФ в Красноярском крае является лиственница. Согласно сортиментных и товарных таблиц для древостоев западной и восточной Сибири, утвержденных Председателем Гослесхоза СССР ФИО2, приказ № 177 от 21.11.89 г., объем 1 дерева лиственницы четвертого разряда высот равен 0.17 м3. Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений утверждены постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310 и составляют: наибольшая для лиственницы 72.54 руб. за 1 м3. Согласно Постановления Правительства РФ от 17 ноября 2014 г. № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ставки платы за единицу объема древесины применяются в 2015 году с коэффициентом 1.37. Следовательно, ущерб составил:10 х 0.17м3 х 72.54 руб. х 1.37 = 168.94 руб.

Согласно Приложения № 3 пункта 9 Постановления Правительства РФ № 273 от 08.05.2007 года «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» размер ущерба, исчисленный с таксами, увеличивается в 5 раз, если нарушение лесного законодательства совершено на особо охраняемых природных территориях, то есть 168.94 руб. х 5 = 844.7 руб.

Согласно Приложения № 3 пункта 10 Постановления Правительства РФ № 273 размер ущерба, исчисленный с таксами, увеличивается в 2 раза, если повреждение кустарников хвойных пород осуществилось вдекабре-январе: 844.7 руб. х 2 = 1689.4 руб. за один куст хвойной породы.

В результате нанесенного ущерба повреждено 10 кустов можжевельника:1689.4 руб. х 10 = 16894.0 руб.

Размер ущерба за самовольное снятие и уничтожение почвы определяется в соответствии с приложением 4 к Постановлению Правительства № 273 от 08.05.2007 года «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследстым нарушения лесного законодательства». За самовольное снятие, уничтожение или порчу почв, нахождении транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитней лесах вне отведенных мест, их движение вне существующих лесных дорог, размер ущерба определяется как 4-х кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте РФ (за каждый квадратный метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы, а также за каждое транспортное средство или механизм, кроме специального назначения, находящиеся в защитных лесах вне отведенных мест либо двигающиеся вне существующих дорог).

Расчет ущерба: 4 х 72.54 руб. х 1.37 х 1 м2 = 397.52 руб. за один квадратный метр

В результате нанесенного ущерба самовольно снято, уничтожено 35 м2 почвы.

397.52 руб. х 35 м2 = 13913.2 руб.

Размер ущерба, исчисленный с таксам, увеличивается в 5 раз, если нарушение лесного законодательства совершено на особе охраняемых природных территориях:

13913.2 руб. х 5 = 69566.0 руб.                                Таким образом, размер ущерба, определен истцом в соответствии с вышеприведенными методиками и составляет: 16894.0 руб. + 69566.0 руб. = 86460.0 руб., с которым суд соглашается.

Возмещение вреда, причиненного лесам, по утвержденным в установленном порядке таксам и методикам, является повышенной имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством. Таксы же, в свою очередь, являются условными единицами оценки затрат, понесенных в связи с восстановлением нарушенного состояния окружающей среды, с учетом не только стоимостного выражения непосредственного объекта нарушения, а также с учетом экологического вреда, причиненного природной среде, то есть полностью компенсирующее отрицательное воздействие на природу.

Доказательств того, что ответчик принял меры к возмещению вреда в натуре, понес на это какие-либо расходы в суд не предоставлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следовательно, суд, исходя из всех обстоятельств дела, не находит оснований для уменьшения размера возмещения вреда, причиненного ответчиком. Каких-либо доказательств, подтверждающих возражения против заявленных исковых требований и суммы материального ущерба, ответчик Копылов А.А. суду не представил, вред причинен действиями последнего, что подтверждается исследованными материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2794 руб., она подлежит возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

         Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░ ░ ░░░░░ 86460 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2794 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░