Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1939/2019 от 21.10.2019

№ 2-1939/2019

26RS0012-01-2018-001260-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2019 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Гороховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Ессентуки в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования города-курорта Ессентуки к администрации города Ессентуки, Комитету по муниципальной собственности города Ессентуки и Арутюнову В.Ю. о признании договора аренды земельного участка ничтожным, применении последствий ничтожной сделки в виде прекращения права аренды на земельный участок и исключении из ЕГРН записи о регистрации договора, возложении обязанности передать земельный участок муниципальному образованию городскому округу городу-курорту Ессентуки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Ессентуки обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования города–курорта Ессентуки к администрации города Ессентуки, Комитету по муниципальной собственности города Ессентуки и Арутюнову В.Ю. о признании договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1547,0 кв.м., расположенного по адресу <адрес>А, с целевым использованием под размещение автомобильной стоянки, заключенного между администрацией города Ессентуки в лице Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки и Арутюновым В.Ю., ничтожным, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды Арутюнова В.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1547,0 кв.м., расположенного по адресу <адрес>А, с целевым использованием под размещение автомобильной стоянки, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде исключения из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1547, 0 кв.м., расположенного по адресу <адрес>А, с целевым использованием под размещение автомобильной стоянки, заключенный между администрацией г. Ессентуки в лице Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки и Арутюновым В.Ю., применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возложения на Арутюнова В.Ю. обязанности передать земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1547,0 кв.м., расположенный по адресу <адрес>А, муниципальному образованию городскому округу городу-курорту Ессентуки.

В судебном заседании помощник прокурора города Ессентуки Свиридова О.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила следующее.

Прокуратурой города на основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в соответствии с указанием прокуратуры края на постоянной основе проводится мониторинг соблюдения земельного и градостроительного законодательства на территории г. Ессентуки.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Ессентуки обратился Арутюнов В.Ю. с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1547,0 кв.м., по адресу: <адрес>, под размещение автомобильной стоянки.

Статьей 34 ЗК РФ установлено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в установленном порядке.

Орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Во исполнение п. 1 ст. 34 ЗК РФ в целях регулирования земельных отношений Решением Совета города Ессентуки от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о некоторых вопросах регулирования земельных отношений в городе Ессентуки (действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, далее - Положение № 64).

Согласно п. 3.2. Положения № 64 предоставление земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, осуществляется без проведения торгов (при условии информирования землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате предоставления земельных участков в аренду).

В городской общественно-политической газете «Ессентукская панорама» от ДД.ММ.ГГГГ № (1185) опубликовано объявление со следующим текстом: «О планируемом предоставлении в аренду земельного участка под размещение автомобильной стоянки площадью 1547,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Физические и юридические лица, чьи интересы затрагивает планируемое предоставление земельного участка, в десятидневный срок с даты опубликования настоящего объявления могут обратиться с наличии нескольких претендентов на спорный земельный участок проведение торгов по реализации права на заключение договора аренды такого участка являлось обязательным.

Предоставление сформированного земельного участка в аренду без торгов влечет нарушение требований Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе статей 1 и 34.

Согласно ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Таким образом, договор аренды земельного участка является ничтожной сделкой.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 166 и 167 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основанием для обращения прокурора г. Ессентуки в суд является необходимость устранения грубого нарушения требований федерального законодательства в области использовании земель, относящихся к категории земель особо охраняемых природных территорий, в связи с чем, прокурор обращается в защиту интересов муниципального образования г. Ессентуки, поскольку земельные участки незаконно выбыли из его собственности, и в интересах Российской Федерации, поскольку земли города-курорта Ессентуки признаны курортом федерального значения.

При этом следует отметить, что предоставление Арутюнову В.Ю. земельного участка в аренду с нарушением закона, ведут к нарушению публичных интересов, защита которых в силу ст. 45 ГПК РФ входит с вопросами или претензиями по адресу: г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 33а, 3-й этаж, каб. № 2, тел. 7-81-95».

В дальнейшем администрацией города Ессентуки принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка под размещение автомобильной стоянки Арутюнову В.Ю.», во исполнение которого заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании справки об итогах изучения вопроса соблюдения требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края при выделении земельных участков и их целевом использовании в г. Ессентуки за 2014 год и 1 квартал 2015 года муниципалитетом принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении действия постановления Администрации города Ессентуки от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка под размещение автомобильной стоянки Арутюнову В.Ю.», которым на Комитет по муниципальной собственности возложена обязанность расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе, в судебном порядке.

Помимо этого установлено, что в орган местного самоуправления поступали иные заявления граждан (Мануйлова Н.В., Шепилова А.В., Колесникова В.А., Сергеева С.В., Твердохлебова Ю.А.) по вопросу предоставления в аренду вышеуказанного земельного участка, которые не учтены при предоставлении участка Арутюнову В.Ю.

По смыслу положений абз. 4 ч. 1 ст. 34 ЗК РФ об обязательном публичном информировании населения о возможном предоставлении конкретного земельного участка заинтересованные лица не лишены возможности подать заявления о предоставлении им того же земельного участка, даже зная о наличии иных претендентов.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.11.2010 г. № 1549-О-О отметил, что данные нормы направлены на обеспечение справедливого баланса между интересами всех лиц, желающих приобрести в собственность или аренду земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельного участка в случае, если на данный земельный участок претендуют несколько лиц, Земельным кодексом РФ не урегулирован. Поскольку участок можно предоставить только одному из претендентов, это лицо необходимо определить, что невозможно сделать по правилам сугубо ст. 34 ЗК РФ.

Поэтому в такой ситуации право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги по правилам ст. 38 ЗК РФ. Такой способ предоставления земельных участков отвечает принципу сочетания интересов общества и конкретных граждан, закрепленному в п. 11 ст. 1 ЗК РФ, а также позволяет обеспечить справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу.

В нарушение статей 11, 38 ЗК РФ, торги в отношении права аренды указанного земельного участка не проведены, в то время как при полномочия прокурора, в связи с чем прокурор также обращается в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с требованиями ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Прокурору стало известно о нарушении закона при заключении договора аренды при проведении мониторинга деятельности Комитета по муниципальной собственности в феврале 2018 года, в связи с чем срок исковой давности не истек.

Просит суд:

Признать договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1547, 0 кв.м., расположенного по адресу <адрес>А, с целевым использованием под размещение автомобильной стоянки, заключенный между администрацией города Ессентуки в лице Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки и Арутюновым В.Ю., ничтожным.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды Арутюнова В.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1547, 0 кв.м., расположенного по адресу <адрес>А, с целевым использованием под размещение автомобильной стоянки,

Применить    последствия недействительности ничтожной сделки в виде исключения из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1547,0 кв.м., расположенного по адресу <адрес>А, с целевым использованием под размещение автомобильной стоянки, заключенный между Администрацией <адрес> в лице Комитета по муниципальной собственности <адрес> и Арутюновым В.Ю.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возложения на Арутюнова В.Ю. обязанности передать земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1547, 0 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, муниципальному образованию городскому округу городу-курорту Ессентуки.

Представитель ответчика Администрации города Ессентуки, представитель ответчика Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки, ответчик Арутюнов В.Ю. в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Суд, с учетом мнения помощника прокурора города Ессентуки Свиридова О.В., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав помощника прокурора города Ессентуки Свиридова О.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В п. п. 1, 3 ст. 166 ГК РФ указано, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Положения п. п. 1 - 2 ст. 167 ГК РФ предусматривают, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В п. 2 ст. 168 ГК РФ закреплено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В ст. 1 ЗК РФ приведены принципы земельного законодательства, одним из которых является принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Ессентуки обратился Арутюнов В.Ю. с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1547 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под размещение автомобильной стоянки.

Во исполнение п. 1 ст. 34 ЗК РФ в целях регулирования земельных отношений Решением Совета города Ессентуки от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о некоторых вопросах регулирования земельных отношений в городе Ессентуки (действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, далее - Положение № 64).

Согласно п. 3.2. Положения № 64 предоставление земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, осуществляется без проведения торгов (при условии информирования землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате предоставления земельных участков в аренду).

В городской общественно-политической газете «Ессентукская панорама» от ДД.ММ.ГГГГ № (1185) опубликовано объявление со следующим текстом: «О планируемом предоставлении в аренду земельного участка под размещение автомобильной стоянки площадью 1547,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Физические и юридические лица, чьи интересы затрагивает планируемое предоставление земельного участка, в десятидневный срок с даты опубликования настоящего объявления могут обратиться с вопросами или претензиями по адресу: <адрес>, 3 этаж, каб. 2, тел. 7-81-95.

В дальнейшем администрацией города Ессентуки принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка под размещение автомобильной стоянки Арутюнову В.Ю.», во исполнение которого заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании справки об итогах изучения вопроса соблюдения требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края при выделении земельных участков и их целевом использовании в г. Ессентуки за 2014 год и 1 квартал 2015 года муниципалитетом принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении действия постановления Администрации города Ессентуки от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка под размещение автомобильной стоянки Арутюнову В.Ю.», которым на Комитет по муниципальной собственности возложена обязанность расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе, в судебном порядке.

В силу п. 18 ст. 1 Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 28 - 34 Земельного кодекса Российской Федерации признаны утратившими силу.

В соответствии с п. 3 ст. 34 вышеуказанного Федерального закона, в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 года.

Статья 34 ЗК РФ (пункты 1 - 5 в редакции, действовавшей до дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона) предусматривала, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны, в том числе обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

По смыслу положений ст. 34 ЗК РФ об обязательном публичном информировании населения о возможном предоставлении конкретного земельного участка заинтересованные лица не лишены возможности подать заявления о предоставлении им того же земельного участка, даже зная о наличии иных претендентов.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.11.2010 г. № 1549-О-О отметил, что данные нормы направлены на обеспечение справедливого баланса между интересами всех лиц, желающих приобрести в собственность или аренду земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом Кодекс не ограничивает существование указанного права во времени моментом обращения первого из заинтересованных лиц с заявлением в орган местного самоуправления и не устанавливает каких-либо критериев приоритета или отбора при множественности претендентов.

Однако порядок предоставления земельного участка в случае, если на данный земельный участок претендуют нескольких лиц, Кодексом не урегулирован. Поскольку участок можно предоставить только одному из претендентов, это лицо необходимо определить, что невозможно сделать по правилам сугубо статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поэтому в такой ситуации право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги по правилам статьи 38 Кодекса. Такой способ предоставления земельных участков отвечает принципу сочетания интересов общества и конкретных граждан, закрепленному в пункте 11 статьи 1 Кодекса, а также позволяет обеспечить справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу.

В противном случае у заинтересованных лиц появляется возможность получить (предоставить) земельный участок, пользующийся повышенным спросом, без проведения торгов, целью которых является Привлечение всех заинтересованных лиц и обеспечение им равных возможностей на приобретение земельного участка, а также получение органом местного самоуправления максимальной цены за объект торгов.

Как видно из материалов дела, на момент публикации объявления о предстоящем предоставлении земельного участка, данный земельный участок уже был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок предоставлен в аренду Арутюнову В.Ю. без проведения торгов, при наличии заявлений Мануйлова Н.В., Шепилова А.В., Колесникова В.А., Сергеева С.В., Твердохлебова Ю.А. по вопросу предоставления в аренду вышеуказанного земельного участка.

Действия администрации по распоряжению сформированным земельным участком без проведения торгов повлекли нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе и Мануйлова Н.В., Шепилова А.В., Колесникова В.А., Сергеева С.В., Твердохлебова Ю.А., лишенных возможности приобрести земельный участок в аренду по процедуре, установленной законом.

Предоставление сформированного земельного участка в аренду без торгов влечет нарушение требований Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе статей 1 и 34 Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-з аренды земельного участка с кадастровым номером 26:30:04 03 07:40, заключен комитетом и Арутюновым В.Ю. с нарушением норм земельного законодательства.

При таких обстоятельствах в целях восстановления прав неопределенного круга лиц на принятие равноправного участия в процедуре предоставления земельного участка исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Ессентуки в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования города-курорта Ессентуки к администрации города Ессентуки, Комитету по муниципальной собственности города Ессентуки и Арутюнову В.Ю. о признании договора аренды земельного участка ничтожным, применении последствий ничтожной сделки в виде прекращения права аренды на земельный участок и исключении из ЕГРН записи о регистрации договора, возложении обязанности передать земельный участок муниципальному образованию городскому округу городу-курорту Ессентуки – удовлетворить.

Признать договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1547,0 кв.м., расположенного по адресу <адрес>А, с целевым использованием под размещение автомобильной стоянки, заключенный между администрацией города Ессентуки в лице Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки и Арутюновым В.Ю., ничтожным.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды Арутюнова В.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1547,0 кв.м., расположенный по адресу <адрес>А, с целевым использованием под размещение автомобильной стоянки.

Применить    последствия недействительности ничтожной сделки в виде исключения из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1547, 0 кв.м., расположенного по адресу <адрес>А, с целевым использованием под размещение автомобильной стоянки, заключенный между администрацией города Ессентуки в лице Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки и Арутюновым В.Ю..

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возложения на Арутюнова В.Ю. обязанности передать земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1547,0 кв.м., расположенный по адресу <адрес>А, муниципальному образованию городскому округу городу-курорту Ессентуки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 декабря 2019 года.

Председательствующий, судья: В.А. Емельянов