Решение по делу № 2-372/2013 ~ М-118/2013 от 01.02.2013

Дело №2-372/2013 года Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.Г.,

а также с участием представителя заявителя Роговой С.А. по доверенности Донских А.И., представителя заинтересованного лица - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (Каширский отдел) по доверенности Скугаревой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Роговой С.А. о признании недействительным решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об отказе в государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости,

у с т а н о в и л:

Заявитель Рогова С.А. обратилась в суд с указанным заявлением, утверждая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области с заявлением об учёте изменений объекта недвижимого имущества - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В приложении к указанному заявлению Роговой С.А. был представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области принято решение об отказе в государственном кадастровом учёте изменений сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Основанием к отказу послужило то, что в результате кадастрового учёта площадь земельного участка с кадастровым номером №, заявленного к кадастровому <данные изъяты>, определённая с учётом установленных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требований, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатсяв государственном кадастре недвижимости, на величину более чем десять процентовплощади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Заявитель Рогова С.А. данный отказ считает незаконным, и, ссылаясь в обоснование требований на положения п.1, ч.5 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п.1 ст.33 ЗК РФ, ст. ст. 254, 255 ГПК РФ просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об отказе в государственном кадастровом учёте изменений сведений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № незаконным и обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области осуществить государственный кадастровый учёт изменений сведений местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.4-6 – заявление).

В судебном заседании представитель заявителя Роговой С.А. - Донских А.И. заявление поддержал, подтвердив доводы, изложенные в нем, указав на необоснованность принятого ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области оспариваемого решения, которым нарушаются права заявителя Роговой С.А.

Представитель заинтересованного лица - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (Каширский отдел) - Скугарева Е.Е. возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на основания, изложенные в оспариваемом решении об отказе в учете изменений государственного кадастрового учета спорного земельного участка, который (отказ) регистрирующий орган считает основанным на законе.

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю Роговой С.А. отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № на основании п.1 ч.5 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской областивыявлено, что площадь спорного земельного участка, заявленного к кадастровому учету, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер для данного земельного участка (л.д.9).

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 256 ГПК РФ: «Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод».

Срок обращения Роговой С.А. в суд с заявлением об оспаривании решения регистрирующего органа, которым нарушены ее права, не пропущен (л.д.4 - дата подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ).

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ выданная администрацией сельского поселения Знаменское удостоверяет, что заявителю Роговой С.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, назначение земельного участка – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № территориальной администрации Знаменское сельского округа Каширского района Московской области за ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ сделана запись (л.д.10).

Кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; поставлен на государственный кадастровый учет. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.25).

Для уточнения границы указанного земельного участка заявитель Рогова С.А. обратилась в <данные изъяты> с целью выполнения кадастровых работ. В результате их проведения, уточнённая площадь занимаемого земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. (л.д.11-22).

Как видно из межевого плана с уточнением границ и площади спорного земельного участка, расхождение фактической и кадастровой площади составляет <данные изъяты> кв.м. Границы вышеуказанного земельного участка были надлежащим образом согласованы с представителями органов местного самоуправления (л.д.23).

Основания для принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета установлены статьей 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 этого Закона N221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

В силу ч. 5 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Как следует из положений статьи 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

«Положением о предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Каширского муниципального района», утвержденного решением Совета депутатов Каширского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГустановлены минимальные размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в границах сельских поселений - 0,06 га.

Площадь земельного участка принадлежащего Роговой С.А. превышает площадь предоставленного ей земельного участка прошедшего кадастровый учёт на <данные изъяты> кв.м.

Судом установлено, что в Каширском муниципальном районе отсутствует градостроительный регламент. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области не вправе основывать свой отказ на непринятых правовых актах (ст.ст. 3-4 ГК РФ).

При разрешении спора, суд исходит из действующего законодательства, предусматривающего предоставление гражданам на территории Каширского района в границах сельских поселений минимального земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность - 0,06 га. Увеличение площади земельного участка, принадлежащего Роговой С.А. не превышает данную величину.

В связи с чем, у ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета изменения указанного земельного участка, предусмотренные ст.27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление Роговой С.А. о признании недействительным решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об отказе в государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости, удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об отказе в государственном кадастровом учёте изменений сведений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № незаконным.

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области осуществить государственный кадастровый учёт изменений сведений местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.Н. Юдина