Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2042/2015 ~ М-2022/2015 от 20.04.2015

Дело № 2-2042/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 14 мая 2015 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Никуленок О.В.,

с участием:

заявителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саранска Республики Мордовия,

заинтересованного лица Сушилина С. Ю.,

заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Байгельдиной Н. Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саранска Республики Мордовия об установлении для должника индивидуального предпринимателя Сушилина С. Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска обратилось в суд с заявлением об установлении для должника индивидуального предпринимателя Сушилина С.Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Сушилин С.Ю. зарегистрирован в ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска в качестве индивидуального предпринимателя.

Сушилин С.Ю. не исполнил требования Инспекции об уплате налога, сбора, пени, штрафа №2693 по состоянию на 20 ноября 2014 г.

24 декабря 2014 г. заявителем было принято решение №4390 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, но основании которого 24 декабря 2014 г. вынесено постановление №4390 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

24 декабря 2014 г. данное постановление направлено в Отдел судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск для исполнения.

17 января 2015 г. судебным приставом-исполнителем Отдел судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Байгельдиной Н.Д., на основании исполнительного документа: Постановления №4390 от 24 декабря 2014 г. в размере 1711433 руб., в отношении должника Сушилина С.Ю., было возбуждено исполнительное производство №-13/15/13015-ИП.

До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

На основании вышеизложенного заявитель просит суд:

- установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Сушилину С.Ю., являющемуся должником по исполнительному производству №13/15/13015-ИП, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель заявителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска, заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Байгельдина Н.Д., заинтересованное лицо ИП Сушилин С.Ю. не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах своей не явки суд не известил, при этом Сусина И.В. от имени Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска, представила заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации в ее взаимосвязи с пунктами 3 и 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства российской Федерации от 17 июля 1999 г.) местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета. В этой связи, по общему правилу место жительства совпадает с местом регистрации по месту жительства.

24 апреля 2015 г. по месту жительства и регистрации Сушилина С.Ю. посредством заказной почты было отправлено судебное извещение о необходимости явки в судебное заседание, назначенное на 11 часов 45 минут на 14 мая 2015 г., которое было возвращено в адрес суда 24 апреля 2015 г. с отметкой «истечение срока хранения». Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. №343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Этим Приказом в пунктах 3.4, 3.6 установлено, что при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течении трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Таким образом, учитывая положения части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие заявителя на основании части 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации, поскольку им представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и в отсутствие ответчика и на основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации в соответствии с которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии состатьей 57Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы. Неисполнение указанной конституционной обязанности может повлечьограничениеправ человека и гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, гарантированных статьей 27 Конституции Российской Федерации, путем установления для должникавременногоограничениянавыездиз Российской Федерации.

Возможность такогоограниченияправ человека и гражданина предусмотрена статьей 67Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В порядкестатьи 47 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе вынести решение о взыскании с неплательщика налогов, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральный закон «Об исполнительном производстве» с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

В силу пункта 4статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должникавременного ограничениянавыездиз Российской Федерации. В силу статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

Из материалов дела следует, что Сушилин С.Ю. зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска в качестве индивидуального предпринимателя, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 2-4).

Инспекцией федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска, в соответствии со статьями 69, 70Налогового Кодекса Российской Федерации, направлены Сушилину С.Ю. требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафа. Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил в полном объеме.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, пени, штрафа Инспекцией принято решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в порядкестатьи 47Налогового Кодекса Российской Федерации на сумму 1711 433 руб. 68 коп. (л.д. 8, 10).

На основании вынесенного постановления судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия в отношении Сушилина С.Ю. возбуждено исполнительное производство № 13/15/13015-ИП (л.д. 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Байгельдиной Н.Д. от 14 января 2015 г. в отношении Сушилина С.Ю. о возбуждении исполнительное производство № 13/15/13015-ИП было направлено Сушилину С.Ю. 21 января 2015 г., согласно представленному конверту, которое вернулось в Отдел судебных судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия 24 февраля 2015 г. с отметкой «Истечение срока», что свидетельствует о надлежащем уведомлении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

При рассмотрении дела установлено, что должником Сушилиным С.Ю. меры по погашению недоимки не приняты.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, принимая во внимание размер задолженности, не принятые должником меры к погашению задолженности, период не погашения суммы задолженности должником, имеются достаточные основания, влекущие возможность установления временногоограничениядля должниканавыездиз Российской Федерации, поскольку имеет место уклонение должника от погашения задолженности требования заявителя (взыскателя) следует признать обоснованными.

Установление для должникавременногоограничениянавыездиз Российской Федерации необходимо для своевременного и полного исполнения требований по уплате вышеуказанной задолженности.

При таких обстоятельствах применение такой меры воздействиянадолжника, как установление ограниченияеговыездаиз Российской Федерации, является соразмерной допущенному им нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости.

Должник не представил суду никаких доводов и доказательств в возражение против заявленного требования заявителем (взыскателем) об установлении для должникавременногоограничениянавыездиз Российской Федерации.

Статья 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

При таких обстоятельствах, заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска об установлении для должника индивидуального предпринимателя Сушилина С.Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

По результатам рассмотрения дела об ограничении права на выезд из Российской Федерации выносится постановление в форме решения суда (статья 194 ГПК Российской Федерации).

При определении срока, на который Сушилин С.Ю. должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, суд исходит из того, что с заявлением об установлении такого ограничения обратился взыскатель по исполнительному производству – Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска.

Следовательно, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации должно быть установлено на срок до исполнения требований исполнительных документов постановлений, выданных Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска, о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника, находящихся в исполнительных производствах в отделе судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саранска Республики Мордовия об установлении для должника индивидуального предпринимателя Сушилина С. Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить должнику индивидуальному предпринимателю Сушилину С. Ю., <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения требования исполнительного документа - постановления, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саранска Республики Мордовия о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества должника Сушилина С. Ю. на общую сумму 1711433 рубля 68 коп., находящегося в исполнительном производстве №13/15/13015-ИП на исполнении в Отделе судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2015 г.

Судья - Ионова О.Н.