Решение по делу № 2-517/2011 ~ М-546/2011 от 17.11.2011

Копия

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2011 года г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – заместителя председателя суда Соломатина В.Ю., при секретаре Наджаровой В.В., с участием представителя начальника ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Адыгея» Карачаева М.М., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика Багдасаряна ФИО7 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Чеченской Республике и Республике Ингушетия, связанных с невыплатой денежного довольствия за сентябрь и октябрь 2011 года, а также денежной компенсации за наем жилого помещения за июль, август, сентябрь и октябрь 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Багдасарян обратился в суд с заявлением, в котором сослался на то, что был исключен из списков личного состава войсковой части № и направлен в распоряжение командира войсковой части №, однако при расчете с частью ему не были выплачены денежное довольствие за сентябрь и октябрь 2011 года в связи с нахождением в распоряжении сверх установленных сроков и денежная компенсация за наем жилого помещения за июль, август, сентябрь и октябрь 2011 года.

Считая эти действия незаконными, Багдасарян просил обязать командование произвести ему указанные выше выплаты, обратить решение суда к немедленному исполнению, а также взыскать в его пользу судебные расходы в размере 200 рублей.

В судебном заседании привлеченный к участию в деле по инициативе суда представитель начальника ФГУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Адыгея» Карачаев возражал против удовлетворения заявления, сославшись на то, что из списков личного состава войсковой части № заявитель был исключен с 28 октября 2011 года и по октябрь 2011 года включительно должен был получать денежное довольствие по прежнему месту службы в войсковой части №, которая находится на финансовом обеспечении в управлении финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Чеченской Республике и Республике Ингушетия, в связи с чем на ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Адыгея» не может быть возложена обязанность по производству заявителю денежных выплат за указанные в заявлении периоды.

Командир войсковой части №, а также привлеченный к участию в деле по инициативе суда командир войсковой части №, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили.

Заявитель Багдасарян и Врид руководителя управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Чеченской Республике и Республике Ингушетия Зубов ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

При этом Зубов представил в суд письменные возражения, в которых просил принять законное и обоснованное решение, сославшись на то, что выплата денежного довольствия Багдасаряну была прекращена в связи с истечением срока его нахождения в распоряжении и отсутствием документов на продление выплаты, а выплата денежной компенсации за наем жилого помещения Багдасаряну не производилась в связи с тем, что по месту прохождения военной службы в ст. Троицкая Республики Ингушетия он жилье не нанимал, а нанимал его в г. Майкопе Республики Адыгея.

Изучив изложенные в заявлении и в возражениях доводы, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Из выписок из приказов командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 06 июля 2009 года № 076-пм и командира войсковой части № от 03 августа 2009 года № 168 видно, что Багдасарян в связи с проведением организационно-штатных мероприятий с этого времени зачислен в распоряжение для последующего увольнения с содержанием при войсковой части №.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от 26 октября 2011 года № 253, Багдасарян с 28 октября 2011 года исключен из списков личного состава этой воинской части, со всех видов обеспечения и направлен в распоряжение командира войсковой части №.

Из письменных возражений руководителя финансового органа видно, что он не оспаривал факта невыплаты заявителю денежного довольствия за сентябрь и октябрь 2011 года в связи с нахождением в распоряжении сверх предельных сроков.

Согласно частям 4 и 5 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», обеспечение правовой и социальной защиты военнослужащих является прямой обязанностью командиров (начальников), при этом никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных им настоящим законом.

В силу статей 10 и 12 того же Федерального закона, военнослужащие реализуют своё право на труд посредством прохождения военной службы, и этот труд подлежит оплате в виде выплаты им денежного довольствия в течение всего периода прохождения ими военной службы, то есть до исключения военнослужащего из списков личного состава части. Каких-либо ограничений права на получение денежного довольствия по срокам вышеуказанный федеральный закон не содержит.

Кроме того, в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, предельные сроки нахождения военнослужащих в распоряжении устанавливаются для соответствующего командования в целях своевременного решения вопросов дальнейшего служебного предназначения этих военнослужащих, а существующий порядок выплаты денежного довольствия не исключает возможности его выплаты по истечении срока нахождения военнослужащего в распоряжении.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия должностных лиц, связанные с отказом в выплате заявителю денежного довольствия за время нахождения в распоряжении сверх предельных сроков, являются незаконными, поскольку до исключения из списков личного состава части он имеет право на получение денежного довольствия независимо от срока нахождения в распоряжении командования, о чем суд указал выше и в связи с чем находит его право нарушенным и подлежащим восстановлению.

Определяя должностных лиц, на которых должна быть возложена обязанность устранить допущенное нарушение права, суд исходит из того, что право заявителя на получение денежного довольствия за сентябрь и октябрь 2011 года было нарушено в период прохождения им военной службы в войсковой части №, в связи с чем возлагает обязанность по производству указанной выплаты на командира указанной воинской части и управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Чеченской Республике и Республике Ингушетия.

При этом суд удовлетворяет просьбу заявителя и обращает решение суда в части выплаты ему денежного довольствия к немедленному исполнению, поскольку в соответствии со статьей 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.

Далее, в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, до получения жилых помещений по нормам, установленным законодательством, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития, а в случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наём (поднаём) жилого помещения в порядке или размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не превышающем в городах и районных центрах 3600 рублей, ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту их военной службы.

Аналогичные положения содержатся в пункте 12 приложения № 2 к приказу Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года № 235, согласно которому выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, через финансово-экономические органы по месту прохождения военной службы по раздаточной ведомости за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа командира воинской части (начальника организации), в котором указывается сумма денежной компенсации и период, за который производится выплата.

Согласно договору найма жилого помещения от 1 января 2011 года, данный договор был заключен между гражданами Лозовой А.И. и Багдасаряном В.А. о предоставлении Багдасаряну В.А. с составом семьи 1 человек в наем жилого помещения по адресу: <адрес>, сроком на 1 год по ДД.ММ.ГГГГ, с ежемесячной платой за наем в сумме 4000 рублей.

Как видно из рапорта Багдасаряна на имя командира войсковой части №, заявитель просил выплачивать ему с 1 января 2011 года денежную компенсацию за наем жилого помещения по адресу: <адрес>.

На рапорте имеется резолюция «НФС – при отсутствии служ. жилья проверить документы, к оплате» и отметка «не имеет жилья (состоит в очереди)».

Из письменных возражений руководителя финансового органа видно, что он не оспаривал факта невыплаты заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения за июль, август, сентябрь и октябрь 2011 года.

В связи с изложенным суд находит право заявителя на получение денежной компенсации за наем жилого помещения в период, указанный в заявлении, нарушенным и подлежащим восстановлению.

Определяя должностных лиц, на которых должна быть возложена обязанность устранить допущенное нарушение права, суд исходит из того, что право заявителя на получение денежной компенсации за наем жилого помещения за июль, август, сентябрь и октябрь 2011 года было нарушено в период прохождения им военной службы в войсковой части №, в связи с чем возлагает обязанность по производству указанной выплаты на командира указанной воинской части и управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Чеченской Республике и Республике Ингушетия.

Что касается ссылки должностного лица финансового органа о найме жилого помещения не по месту военной службы, суд находит ее необоснованной, поскольку из копии командировочного удостоверения, выданного командиром войсковой части №, и выписки из приказа командира войсковой части № от 16 июня 2011 года № 140 видно, что начальник штаба Южного военного округа своим распоряжением от 14 июня 2011 года № 23/400 и командование указанных воинских частей с 17 июня 2011 года определило временное место военной службы заявителя г. Майкопе без исключения его из списков личного состава и всех видов обеспечения в войсковой части 64670.

Поскольку требования Багдасаряна удовлетворены, суд в соответствии п. 1 ст. 98 ГПК РФ возмещает ему за счёт другой стороны судебные расходы по делу, состоящие из уплаты государственной пошлины в сумме 200 рублей, которые подтверждаются соответствующей платежной квитанцией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика Багдасаряна ФИО8 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Чеченской Республике и Республике Ингушетия, связанных с невыплатой денежного довольствия за сентябрь и октябрь 2011 года, а также денежной компенсации за наем жилого помещения за июль, август, сентябрь и октябрь 2011 года – удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № выплатить Багдасаряну ФИО9:

- денежное довольствие за сентябрь и октябрь 2011 года,

- денежную компенсацию за наем жилого помещения за июль, август, сентябрь и октябрь 2011 года,

возложив обязательства по перечислению указанных денежных средств в пользу заявителя на управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Чеченской Республике и Республике Ингушетия.

Обратить решение суда в части выплаты денежного довольствия к немедленному исполнению.

Взыскать с войсковой части № в пользу заявителя Багдасаряна ФИО10 судебные расходы в размере 200 (двести) рублей, возложив обязательства по перечислению указанных денежных средств в пользу заявителя на управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Чеченской Республике и Республике Ингушетия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Подлинное за надлежащей подписью.

Копия верна:        

Председательствующий                            В.Ю.Соломатин

Секретарь судебного заседания                        В.В.Наджарова