Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1699/2014 ~ М-1536/2014 от 18.09.2014

Дело № 2-1699/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                         21 октября 2014 года    

Волгоградская область

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Якубова О.А.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием старшего помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Рыбалкина А.А.,

представителя МО МВД РФ «Михайловский» по Волгоградской области Фроловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению начальника МО МВД РФ «Михайловский» по Волгоградской области Тапилина А.А. о продлении срока административного надзора в отношении Дунаева Вячеслава Владимировича,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД РФ «Михайловский» по Волгоградской области Тапилин А.А. обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Дунаева Вячеслава Владимировича, указав в обоснование заявленных требований, что Дата по решению Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата Дунаев В.В. был постановлен на учет в МО МВД РФ «Михайловский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 1 год. В отношении Дунаева В.В. были установлены ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел один раз в месяц; запрещен выезд за пределы Михайловского района Волгоградской области без уведомления контролирующего органа; запрещено пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев, связанных с работой. Дата под роспись Дунаев В.В. был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в МО МВД РФ «Михайловский». С момента нахождения под административным надзором Дунаев В.В. неоднократно нарушал административные ограничения и обязанности, установленные решением Михайловского районного суда Волгоградской области. Так, Дата согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, Дунаев В.В. не явился в МО МВД РФ «Михайловский». В отношении Дунаева В.В. Дата был составлен административный протокол по ... КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа. Дата в ... Дунаев В.В. находился в общественном месте по Адрес в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В результате за совершение административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, Дунаеву В.В. назначено наказание в виде штрафа. Дата согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию Дунаев В.В. не явился в МО МВД РФ «Михайловский». В отношении Дунаева В.В. Дата был составлен административный протокол по ... КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа. Просит суд продлить Дунаеву В.В. срок административного надзора на шесть месяцев.

Представитель МО МВД РФ «Михайловский» МВД по Волгоградской области Фролова Ю.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просила суд продлить Дунаеву Вячеславу Владимировичу, состоящему под административным надзором по решению Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата, срок административного надзора на шесть месяцев.

В судебное заседание Дунаев В.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, возражений в суд не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 года отмечено, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учетом требований данной нормы, а также положений подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные и гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дела.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого подано заявление о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что лицо, в отношении которого подано заявление, злоупотребляет своим правом на судебную защиту, уклоняется от явки в суд. Данное злоупотребление правом нарушает конституционное право иных участников гражданского процесса на судебную защиту прав и свобод, предусмотренную статьей 46 Конституции РФ.

Поскольку представитель заявителя не возражала против рассмотрения дела по существу в отсутствие лица, в отношении которого подано заявление, и вынесения заочного решения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого подано заявление, в порядке заочного производства. Кроме того, в материалах дела достаточно доказательств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

Выслушав представителя заявителя Фролову Ю.В., старшего помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Рыбалкина А.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, суд считает, что заявление начальника МО МВД РФ «Михайловский» по Волгоградской области Тапилина А.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 261.5 ГПК РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата Дунаев Вячеслав Владимирович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... (л.д. 7-11).

Постановлением Суровикинского районного суда Волгоградской области от Дата приговор Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата изменен, переквалифицированы действия Дунаева В.В. с ... (л.д. 12).

Согласно копии справки Номер от Дата, Дунаев В.В. содержался в местах лишения свободы с Дата по Дата, откуда освобожден по отбытии наказания (л.д. 13).

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата удовлетворено заявление начальника МО МВД РФ «Михайловский» Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении Дунаева Вячеслава Владимировича; административный надзор в отношении Дунаева Вячеслава Владимировича установлен сроком на один год, исчисление указанного срока начинается со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу; установлены ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Михайловского района Волгоградской области без разрешения органов внутренних дел (л.д. 14-16).

Согласно копии паспорта серии ... Номер, выданного Михайловским РОВД Адрес Дата, Дунаев Вячеслав Владимирович, родившийся Дата в Адрес, зарегистрирован по адресу: Адрес (л.д. 6).

Дата Дунаев В.В. поставлен на учет в МО МВД России «Михайловский» Волгоградской области. В этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с росписью Дунаева В.В. (л.д. 18).

Кроме того, Дунаев В.В. Дата под роспись ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому административный надзор установлен на период с Дата по Дата (л.д. 17).

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, Дунаев В.В. в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что дважды Дата и Дата был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ... КоАП РФ, а кроме того, Дата совершил административное правонарушение, предусмотренное ... КоАП РФ, что подтверждается:

- постановлением начальника МО МВД РФ «Михайловский» Волгоградской области Тапилина А.А. по делу об административном правонарушении Номер от Дата, согласно которому Дунаев В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ... КоАП РФ, за неявку Дата на регистрацию в МО ВМД РФ «Михайловский», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей (л.д. 19);

- постановлением начальника МО МВД РФ «Михайловский» Волгоградской области Тапилина А.А. по делу об административном правонарушении Номер от Дата, согласно которому Дунаев В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ... КоАП РФ, за нахождение Дата в ... в Адрес в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (...), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей (л.д. 20);

- постановлением начальника МО МВД РФ «Михайловский» Волгоградской области Тапилина А.А. по делу об административном правонарушении Номер от Дата, согласно которому Дунаев В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ... КоАП РФ, за неявку Дата на регистрацию в МО МВД РФ «Михайловский», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей (л.д. 21).

Срок административного надзора, установленный решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата, не истек.

Таким образом, в судебном заседании установлено, и подтверждено материалами дела, что осужденный Дунаев В.В., имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по решению Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата состоящий под административным надзором до Дата, в Дата году дважды допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ... КоАП РФ, а также совершил административное правонарушение, предусмотренное ... КоАП РФ, в связи с чем, суд считает необходимым продлить Дунаеву Вячеславу Владимировичу, состоящему под административным надзором по решению Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата, срок административного надзора на шесть месяцев, то есть с Дата по Дата включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года,

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░