Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5286/2011 ~ М-4734/2011 от 29.09.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.11.2011г. г. Самара

Ленинский районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Крайковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5286/11 по иску Ломакиной Светланы Владимировны к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права на предоставлении жилья и включении в список,

УСТАНОВИЛ:

Ломакина С.В. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права на предоставлении жилья и включении в список, указав, что в связи с переездом на постоянное место жительства в г. Самара, где в настоящее время обучается в Профессиональном училище №, истица обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с пакетом документов для постановки на регистрационный учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья.

В Красноярском районе Самарской области истица была поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ и снялась с данного учета в связи с переездом. В отделе учета данный документ брать отказались.

Ссылаясь на то, что в июне 2011г. истице было отказано в постановке на учет, истица просила суд с учетом уточнений признать за ней право на внеочередное предоставление жилого помещения и включении в список детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица поддержала требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара Пюльзю А.К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения требований истицы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ломакина С.В. обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом городского округа Самара известил Ломакину С.В. о том, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р ей отказано в постановке на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку истица состоит на регистрационном учете на внеочередное предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в Красноярском районе Самарской области.

Судом установлено, что распоряжением Главы Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №за Ломакиной С.В. было признано право на внеочередное предоставление жилья, и она внесена в список регистрационного учета на внеочередное предоставление жилья детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ломакина С.В. была снята с регистрационного учета на внеочередное предоставление жилья Ломакиной С.В. в связи с переездом на постоянное место жительства в г. Самара.

Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что Ломакина С.В. живет у неё в приемной семье. Они с истицей собрали документы и обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара, где их приняла специалист Плохова и сообщила, что документы предоставлены не все, указала на необходимость предоставления дополнительных документов. Свидетель и истица собрали испрашиваемые документы и через недели две снова обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара. Плохова не взяла предоставленные документы, указав, что все документы направила в Администрацию городского округа Самара. В течение мая свидетель и истица пытались сдать документы, однако их не приняли.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания №, Ломакина С.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, общежитие.

Из справки ГОУ НПО Профессиональное училище № следует, что Ломакина действительно обучается в училище с 2010г. по 2012г., находится на полном государственном обеспечении.

Судом установлено, что жилищное положение Ломакиной С.В. не изменилось, истица не обеспечена жилым помещением в соответствии с имеющимися у неё льготами.

Ответ Департамента управления имуществом городского округа Самара об отказе в постановке на учет истицей был получен ДД.ММ.ГГГГ, в суд истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском трехмесячного срока на обжалование отказа органа местного самоуправления.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответ Департаментом дан ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется ссылка на то, что истица состоит на учете в Красноярском районе Самарской области, тогда как Постановлением администрации муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ломакина С.В. была снята с регистрационного учета.

Таким образом, Департаментом не были проверены обстоятельства, послужившие отказом в постановке истицы на учет.

Постановлением администрации муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ломакина С.В. была снята с регистрационного учета.

Положениями ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждения специального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений исполняющих наказаний в виде лишения свободы.

Согласно п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся жилых помещений осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Из ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительства), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органом исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм.

На основании ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.2006г. № 115 - ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями в Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот.

В соответствии со ст. 5 Закона Самарской области от 07.07.2005г. № 152 - ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставляется жилое помещение по договорам социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Согласно положений постановления Правительства Самарской области от 29.10.2008г. № 421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования обеспечение жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному Порядку учет, формирование списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями.

Департамент управления имуществом городского округа Самары наделен полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе, полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является Департамент управления имуществом городского округа Самары.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения и включение в список детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Однако иным образом защитить свое право не имеет возможности, в связи с пропуском срока обжалования отказа органа местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право Ломакиной Светланы Владимировны на внеочередное предоставление жилого помещения и включение в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей с 05.11.2004г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Ленинский районный суд города Самары.

Председательствующий Е.А. Борисова

Копия верна

Судья