Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4178/2018 ~ М-3806/2018 от 03.09.2018

№ 2-4178/18 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Волощенко Р.О.,

с участием:

представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Гончаровой С.А.,

представителя третьего лица ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности Пелагиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцева Игоря Александровича к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании денежных средств взамен предметов форменного обмундирования в размере 110043,91 рублей, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

установил:

Мальцев И.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 21 ноября 1994 года проходил службу в органах внутренних дел РФ на различных должностях; 14 мая 2018 года истцом на имя начальника был подан рапорт о предоставлении основного отпуска за 2018 год, дополнительного отпуска за службы в органах внутренних дел за 2018 год и дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день в 2018 году, с 19 июня 2018 года с последующим увольнением из органов внутренних дел; приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 15.06.2018 года истец был уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с 30 июля 2018 года; в последний день пребывания на службе ответчик не произвел выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, чем нарушил права истца; размер данной денежной компенсации составляет 110043,91 рублей (л.д. 3-4).

Определением суда от 03 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел МВД России по Семилукскому району Воронежской области (л.д. 24).

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Гончарова С.А. возражала против удовлетворения иска по основаниям изложенным в письменных возражениях (л.д. 14-16), дополнительно пояснив, что истцу в настоящее время произведена выплата компенсации за вещевое обеспечение.

В судебном заседании представитель третьего лица ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности Пелагина Е.И. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнительно пояснив, что задолженность по компенсации за вещевое обеспечение перед истцом погашена.

Истец Мальцев И.А. о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Согласно п. 5 ст. 25 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник ОВД обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних сил.

Положениями ст. 89 вышеупомянутого Федерального закона установлен порядок увольнения со службы в органах внутренних дел и исключения из реестра сотрудников органов внутренних дел.

На сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение.

В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Отношения, связанные с обеспечением вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел, регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», которым установлены нормы обеспечения сотрудников вещевым имуществом личного пользования и сроки его носки.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26.07.2012 « 725 утвержден Порядок выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации.

Для выплаты личному составу денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в случаях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами МВД России, оформляется справка на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в двух экземплярах (п. 23 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.07.2012 года № 725).

Частью 1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10.01.2013 года № 8 предусмотрено, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение производится выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования.

Порядок выплаты денежной компенсации за не выданные либо не полученные предметы вещевого имущества личного пользования, производимой сотрудникам после окончания срока их носки, определен приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10.01.2013 № 8.

Согласно п. 4, 6.3, 7.1 Порядка денежная компенсация выплачивается сотрудникам за не выданные либо не полученные ими предметы вещевого имущества личного пользования после окончания их срока носки (эксплуатации), в течение которого они должны были находиться во владении и безвозмездном пользовании.

Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

За предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).

Как следует из выписки из приказа ГУ МВД России по Воронежской области от 19 декабря 2017 года № 1924 л/с, майор полиции Мальцев И.А. с 01 января 2018 года назначен на должность помощника начальника отдела (по работе с личным составом) отдела МВД России по Семилукскому району (л.д. 23).

Приказом от 15 июня 2018 года № 826 л/с подполковник внутренней службы Мальцев И.А., помощник начальника отдела МВД России по Семилукскому району по работе с личным составом, уволен на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на право получение пенсии) 30 июля 2018 года (л.д. 5).

Справками № 631/18 и № 630/18 от 02 июля 2018 года, составленными ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Воронежской области» определена денежная компенсация, подлежащая выплате Мальцеву И.А. при увольнении, взамен положенных предметов форменного обмундирования в размере 85161 рублей и 24882,91 рублей, соответственно, рассчитанная пропорционально на дату увольнения (л.д. 6,7).

Указанная денежная компенсация в размере 110043,91 рублей перечислена истцу платежным поручением № от 04 октября 2018 года.

Согласно сообщению Отдела МВД РФ по Семилукскому району от 08 октября 2018 года № 41 кредиторская задолженность перед Мальцевым И.А. по выплате компенсации за вещевое имущество в сумме 110043,91 рублей, перечислена платежным поручением № от 04.10.2018 года.

Исходя из перечисленных выше положений нормативных актов, а также фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что с учетом представленных в материалы дела доказательств в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт выплаты истцу денежной компенсации при увольнении вместо положенных предметов форменного обмундирования.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требования Мальцева И.А. о взыскании денежных средств взамен предметов форменного обмундирования в размере 110043,91 рублей

Кроме того, ГУ МВД РФ по Воронежской области является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям, поскольку, как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец являясь сотрудником органов внутренних дел, проходил службу в Отделе МВД России по Семилукскому району в должности помощника начальника отдела по работе с личным составом. В отношении истца допущена невыплата денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, в период прохождения Мальцевым И.А. службы в Отделе МВД России по Семилукскому району. Выплата указанной компенсации является обязанностью работодателя, которая осуществлена им в ходе рассмотрения настоящего спора.

При этом, судом учтено, что отдел МВД России по Семилукскому району Воронежской области, где истец проходил службу, является самостоятельным юридическим лицом, является распорядителем (получателем) бюджетных средств, осуществляет полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, иным получателем бюджетных средств.

Таким образом, Мальцевым И.А. исковые требования о взыскании денежных средств предъявлены к ненадлежащему ответчику, не являвшимся для истца работодателем, что также влечет отказ в удовлетворении исковых требований о взыскании денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда. Истец в дальнейшем не лишен права предъявления соответствующих требований к отделу МВД России по Семилукскому району Воронежской области.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 110043,91 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26 ░░░░░░ 2018 ░░░░.