Постановление по делу № 5-235/2021 от 04.02.2021

Материал № 5-235/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021 года                                                                        г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Должностного лица - директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Гимназия № имени В.И. Великого» Хомяковой О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>

    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директор Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Севастополя «Гимназия № имени В.И. Великого» Хомякова О.А. совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 26.01.2021 года в ходе проведения эпидемиологического расследования установлено, что в <адрес>, в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении города Севастополя «Гимназия № имени В.И. Великого» ряд нарушений, а именно: в журнале учета расхода дезинфицирующих средств, не указывается название и концентрация дезинфицирующего средства, которое используется при обработке помещений, оборудования, рабочих поверхностей, что не позволяет проанализировать эффективность, достаточность и кратность обработок поверхностей, оборудования, рук сотрудников и учащихся организации, что является нарушением п. 6.1, п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее – Правил СП 3.1.3597-20), а также п. 2.3 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 N 16 (ред. от 02.12.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", кроме того, сотрудникам Роспотребнадзора на входе в учреждение не проведена термометрия, что является нарушением п. 4.4 Правил 3.1.3597-20, п. 2.2. Правил СП 3.1/2.4.3598-20.

В судебном заседании Хомякова О.А. признала себя виновной в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, пояснила, что все допущенные нарушения устранены, в частности проводится термометрия, журнал учета расхода дезинфицирующих средств ведется надлежащим образом. Хомякова О.А. просила суд снизить размер административного наказания в виде штрафа до 25000,00 рублей, с учетом ее имущественного положения, размера ее оклада в сумме 35000.00 рублей, представленных ею доказательств устранения выявленных нарушений.

Согласно ч.2 ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 N 16 утверждены правила СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1/2.4.3598-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2020 N 58824) (Далее по тексту - Правила СП 3.1/2.4.3598-20).

Пунктом 2.2. Правил СП 3.1/2.4.3598-20, предусмотрено, что лица, находящиеся в Организации при круглосуточном режиме ее работы, а также лица, посещающие Организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1 °C и выше в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий. При круглосуточном режиме работы Организации термометрия проводится не менее двух раз в сутки (утром и вечером).

В Организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие: уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования Организации; обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в Организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты; ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей; генеральную уборку не реже одного раза в неделю; обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла, а также кожных антисептиков для обработки рук; регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций; организацию работы сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток. При этом смена одноразовых масок должна производиться не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению; мытье посуды и столовых приборов в посудомоечных машинах при максимальных температурных режимах. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой столовой посуды и приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению либо питание детей и питьевой режим должны быть организованы с использованием одноразовой посуды (пункт 2.3 Правил СП 3.1/2.4.3598-20).

Из материалов дела следует, на основании приказа Территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № проведено эпидемиологической расследование № по результатам которого составлен акт эпидемиологического расследования 23-00012 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе расследования выявлены следующие нарушения: в журнале учета расхода дезинфицирующих средств, не указывается название и концентрация дезинфицирующего средства, которое используется при обработке помещений, оборудования, рабочих поверхностей, что не позволяет проанализировать эффективность, достаточность и кратность обработок поверхностей, оборудования, рук сотрудников и учащихся организации, что является нарушением п. 6.1, п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее – Правил СП 3.1.3597-20), а также п. 2.3 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 N 16 (ред. от 02.12.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", кроме того, сотрудникам Роспотребнадзора на входе в учреждение не проведена термометрия, что является нарушением п. 4.4 Правил 3.1.3597-20, п. 2.2. Правил СП 3.1/2.4.3598-20.

Судом установлено, что Хомякова О.А. занимает должность директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Севастополя «Гимназия № имени В.И. Великого» с 21.01.2021 года.

Вина Хомяковой О.А. в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: приказом территориального отдела по городу федерального значения Севастополю о проведении эпидемиологического расследования очага инфекционного заболевания от ДД.ММ.ГГГГ №; актом эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, о приеме работника на работу №-КР от ДД.ММ.ГГГГ, которым на должность директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Севастополя «Гимназия № имени В.И. Великого» назначена Хомякова О.А.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленным в отношении Хомяковой О.А., которым установлены факты нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по вопросу профилактики новой короновирусной инфекции.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в нем изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела в нем отражены;

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина Хомяковой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в суде в полном объеме.

Таким образом, приведенные действия Хомяковой О.А. следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ является формальным и образуется в результате нарушения лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

С учетом характера состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, оснований для освобождения привлекаемого должностного лица от административной ответственности по признакам малозначительности не имеется.

В качестве смягчающих ответственность Хомяковой О.А. обстоятельств в соответствие с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Отягчающих ответственность Хомяковой О.А. обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, по делу не установлено.

Согласно положениям п. 2.2. ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие последствий в результате его совершения, данных о личности Хомяковой О.А., ранее к административной ответственности не привлекавшийся, ее имущественного положения, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера установленного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Севастополя «Гимназия № имени В.И. Великого» Хомякову О.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 30000,00 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: отделение Севастополь Банк России /УФК по городу Севастополю г. Севастополь: Административный штраф оплатить на счет Отделения Севастополь Банк России /УФК по городу Севастополю г. Севастополь: Получатель платежа: УФК по Республике Крым (Межрегиолнальное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю, л/с 04741А92080); Налоговый орган: ИНН 7707832944 КПП 910201001 Код ОКТМО: 67000000; Номер счета получателя платежа: 40102810045370000056; Наименование банка: отделение по г. Севастополю Центрального банка Российской Федерации; БИК: 046711001; Наименование платежа – административный штраф по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; Код бюджетной классификации: 14111601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя                                                           Н.М. Истягина