Постановление по делу № 5-180/2020 от 24.07.2020

Дело № 5-180/2020 Подлинник

УИД № 81RS0002-01-2020-000413-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 августа 2020 года село Кочево Пермский край

Судья Кочевского районного суда Пермского края Петрова Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении Чеботкова Алексея Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, неработающего, женатого, на иждивении никого не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

24 июля 2020 года в Кочевский районный суд Пермского края из МО МВД России «Кочевский» поступил административный материал № в отношении Чеботкова А.Л. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что Чеботков А.Л. ДД.ММ.ГГГГ в 10:58 часов находился на 80 км. автодороги Кудымкар-Гайны Кочевского муниципального округа вне места самоизоляции и без средств индивидуальной защиты (перчатки, маски), то есть не выполнял правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, чем нарушил требования пункта 10 статьи 4.1, статью 28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункт 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пункты 1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.п. 5.2, 5.3 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чеботков А.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо – представитель МО МВД России «Кочевский» на судебное заседание также не явился, извещен был надлежаще.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях Чеботкова А.Л. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно подпункта «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее по тексту – «Правила») утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Указом Губернатора Пермского края от 29.03.2020 года № 23 (ред. от 08.07.2020) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» (далее по тексту – «Указ Губернатора № 23») в связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на физических лиц, находящихся на территории Пермского края возложены обязанности, в том числе: не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах. (пункт 5.2 Указа Губернатора № 23).

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что граждане Российской Федерации, в том числе, обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В нарушение указанных требований нормативных правовых актов Чеботков А.Л., ДД.ММ.ГГГГ в 10:58 часов находился вне места самоизоляции по адресу: <адрес> <адрес>, а передвигался на своем личном автомобиле на 80 км. автодороги Кудымкар-Гайны.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, о том, что исключения, предусмотренные п. 5.2 Указ Губернатора Пермского края от 29.03.2020 года № 23 (ред. от 08.07.2020) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Чеботкова А.Л. не касались.

Сведения о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо прибыло из-за границы, либо контактировал с заболевшими людьми, и в отношении него вынесено постановление санитарного врача о карантине, материалами дела не подтверждены, в связи с чем обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не установлены.

Факт совершения Чеботковым А.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № (л.д. 2), письменным объяснением Чеботкова А.Л., из которого видно, что ДД.ММ.ГГГГ около 11:00 часов он передвигался на своем автомобиле ВАЗ-210740 гос. номер № из с. Кочево в д. Кузьмино, накануне он употреблял спиртные напитки (л.д. 4), рапортом сотрудника полиции (л.д. 3).

Представленные по делу об административном правонарушении, доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства.

Исходя из исследованных в ходе судебного заседания доказательств и установленных обстоятельств, Чеботков А.Л. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предписанных указом врио губернатора Пермского края, постановлением Правительства Российской Федерации, что в свою очередь влечет ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Несмотря на это судья исключает из обвинения Чеботкова А.Л. нарушение п. 5.3 Указа Губернатора № 23.

Ограничения, установленные настоящим пунктом – использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) распространяются при нахождении в общественных местах, общественном транспорте.

Однако, из представленных материалов видно, что ФИО2 управлял своим личным автомобилем, в отсутствие посторонних лиц в салоне автомобиля.

Обратного материалы дела не содержат.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в действиях Чеботкова А.Л. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются указанными выше доказательствами.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, носящих существенный характер, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о виде и размере наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который имеет постоянное место жительства, ранее по данной статье не привлекался к административной ответственности.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

На основании изложенного, с учетом характера и степени опасности совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, имущественного положения, с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения, полагая, что именно такой вид наказания будет способствовать достижению целей наказания, определенных статьей 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Чеботкова Алексея Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд как непосредственно, так и через Кочевский районный суд Пермского края в течение 10 суток с даты вручения или получения копии постановления.

Судья Л.С. Петрова