Решение по делу № 12-76/2016 от 30.05.2016

Дело № 12-76/2016

РЕШЕНИЕ

г. Березовский 28 июня 2016 года

Судья Березовского городского суда Кемеровской области Левина Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по протесту и.о. прокурора г. Березовского Денисова Ю.Н. на постановление государственного инспектора г. Кемерово, г. Березовский и Кемеровского района по пожарному району о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ширшиной Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № государственного инспектора г. Кемерово, г. Березовский и Кемеровского района по пожарному району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданки Ширшиной Е.А. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в Березовский суд и.о. прокурора г. Березовского Денсовым Ю.Н. подан протест на указанное постановление.

Протест обоснован следующим, постановлением государственного инспектора г. Кемерово, г. Березовский и Кемеровского района по пожарному надзору ФИО4 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Ширшиной Е.А., в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Полагает, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении незаконно и подлежит отмене, поскольку не соответствует требованиям административного законодательства, фактическим обстоятельствам административного дела.

В прокуратуру города поступило обращение ФИО6 о принятии мер прокурорского реагирования к гражданке Ширшиной Е.Л., поскольку государственный инспектор по пожарному надзору не принимает мер к привлечению к административной ответственности Ширшиной Е.Л.

Прокуратурой города при проведении проверки были истребованы материалы по делу об административном правонарушении, при проверке которых установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору ФИО4 на основании заявления ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ширшиной Е.Л., в связи с нарушением требований ст.1, 37 Федерального закона о пожарной безопасности № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, п. 36-А Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390.

ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору ФИО4 вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ширшиной Е.А., в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Из вышеуказанного постановления следует, что Ширшина Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ в помещениях принадлежащих Ширшиной. Е.Л. расположенных по адресу: г<адрес> нарушила п.№ Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, а именно устроила двери, препятствующие свободной эвакуации людей при пожаре из магазина «<данные изъяты> принадлежащего ФИО6, однако государственным инспектором по пожарному надзору вынесено постановление о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Полагает, что постановление государственного инспектора не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, однако установленные по делу обстоятельства в постановлении не изложены, кроме того резолютивная часть постановления противоречит выводам описательно-мотивировочной части, в связи с чем постановление является незаконным.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административных правонарушениях независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В прокуратуру города постановление поступило ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем считаю возможным опротестовать указанное определение в течение 10 суток с момента его получения прокуратурой города, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании пом. прокурора г. Березовского Рещикова Т.А. поддержал доводы протеста.

Ширшина Е.А., ее представитель Суханцева Е.А. в судебном заседании согласились с доводами протеста.

Государственный инспектор г. Кемерово, г. Березовский и Кемеровского района по пожарному району ФИО4 в судебном заседании согласился с доводами протеста.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, доводы протеста, суд считает, что постановление № государственного инспектора г. Кемерово, г. Березовский и Кемеровского района по пожарному району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном в отношении Ширшиной Е.А. подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение, а протест прокурора - удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 30.10. КРФ об АП, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

На основании ч.ч.1,2 ст. 30.3. КРФ об АП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Кемерово, г. Березовский и Кемеровского района по пожарному району ФИО4 вынесено постановление № о прекращении производства по делу об административном правонарушении по делу об административном в отношении Ширшиной Е.А.

Согласно п.4, п.6 ч.1 ст. 29.10 КРФ об АП, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- мотивированное решение по делу.

Установлено, что в постановлении № государственного инспектора г. Кемерово, г. Березовский и Кемеровского района по пожарному району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ не изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, кроме того резолютивная часть постановления противоречит выводам описательно-мотивировочной части.

Учитывая, вышеизложенное протест и.о. прокурора г. Березовского Денисова Ю.Н. на постановление государственного инспектора г. Кемерово, г. Березовский и Кемеровского района по пожарному району ФИО4 подлежит удовлетворению, а постановление № государственного инспектора г. Кемерово, г. Березовский и Кемеровского района по пожарному району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении а в отношении ширшиной Е.А. - отмене и направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора г. Березовского Денисова Ю.Н. на постановление государственного инспектора г. Кемерово, г. Березовский и Кемеровского района по пожарному району ФИО4 - удовлетворить.

Постановление № государственного инспектора г. Кемерово, г. Березовский и Кемеровского района по пожарному району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении а в отношении Ширшиной Е.А. – отменить и направить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: Т.А. Левина