Решение по делу № 2-316/2012 ~ М-344/2012 от 02.05.2012

Дело 2-316\2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2012 года                                                             р.п. Мокшан.

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Никина,

с участием прокурора А.В. Нефедовой,

при секретаре Е.А. Генераловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан гражданское дело по заявлению прокурора Мокшанского района в защиту интересов государства РФ о признании незаконным бездействия администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, выразившееся в несоблюдении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов в Министерство Финансов РФ и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации, об обязании администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области принять меры по предоставлению информации и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации,

установил:

прокурор Мокшанского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов государства РФ о признании незаконным бездействия администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, выразившееся в несоблюдении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов в Министерство Финансов РФ и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации, об обязании администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области принять меры по предоставлению информации и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации. Заявление мотивировано тем, чтопрокуратурой района проведена проверка исполнения налогового законодательства органами местного самоуправления на территории Богородского сельсовета Мокшанского района, в ходе которой выявлено следующее.Так, при осуществлении постоянного надзора за правовыми актами органов местного самоуправления установлено, что представительным органом Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области -Комитетом местного самоуправления принято решение от 19.08.2005 г. № 36 «Об установлении земельного налога» и решение от 31.08.2005 г. № 45 «Об установлении налога на имущество физических лиц».В соответствии со ст. 16 Налогового кодекса Российской Федерации информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов направляются органами государственной власти субъектов российской Федерации и органами местного самоуправления в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации и территориальные налоговые органы.Проверкой установлено, что в нарушение указанной нормы, администрацией Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области обязанность по направлению в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную налоговую службу, в Министерство финансов Пензенской области Решения Комитета местного самоуправления Богородского сельсовета от 19.08.2005 г. № 36 «Об установлении земельного налога» и решение от 31.08.2005 г. № 45 «Об установлении налога на имущество физических лиц»и информации об установлении указанных налогов не исполнена. Указанные нормативные правовые акты и информация в перечисленные органы не направлена.Вышеуказанные нарушения стали возможными из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей муниципальными служащими и отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства, а также незнание налогового законодательства Российской Федерации.Решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц оспариваются в суде согласно ст. 254 ГПК РФ.В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании прокурор Нефедова А.В. поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила суд признать незаконным бездействие администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, выразившееся в несоблюдении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов в Министерство Финансов РФ и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации, обязать администрацию Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области принять меры по предоставлению информации и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации.

И.о. главы администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области Корезин В.М., в судебное заседание не явился, в заявлении просил суд данное гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации Богородского сельсовета, решение оставляет на усмотрение суда.

Выслушав пояснение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 16 Налогового кодекса Российской Федерации информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов направляются органами государственной власти субъектов российской Федерации и органами местного самоуправления в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации и территориальные налоговые органы.

Судом установлено, что представительным органом Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области -Комитетом местного самоуправления принято решение от 19.08.2005 г. № 36 «Об установлении земельного налога» и решение от 31.08.2005 г. № 45 «Об установлении налога на имущество физических лиц». Однако администрацией Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области обязанность по направлению в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную налоговую службу, в Министерство финансов Пензенской области Решения Комитета местного самоуправления Богородскогосельсовета от 19.08.2005 г. № 36 «Об установлении земельного налога» и решение от 31.08.2005 г. № 45 «Об установлении налога на имущество физических лиц»и информации об установлении указанных налогов не исполнена. Указанные нормативные правовые акты и информация в перечисленные органы не направлены.

Непринятие мер по не соблюдению требований налогового законодательства нарушает законные права и интересы неопределенного круга граждан, государства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и требование прокурора как законное обоснованное подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

требование прокурора Мокшанского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, выразившееся в несоблюдении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копии нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действий местных налогов в Министерство финансов Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов (Федеральную налоговую службу РФ), а также в финансовый орган Пензенской области (Министерство финансов Пензенской области).

Обязать администрацию Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области принять меры по предоставлению информации и копии нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действий местных налогов в Министерство финансов Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов (Федеральную налоговую службу РФ), а также в финансовый орган Пензенской области (Министерство финансов Пензенской области).

Обязать администрацию Богородского сельсовета опубликовать информацию о решении суда в информационном бюллетене «Вести Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд.