Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5343/2013 ~ М-4972/2013 от 27.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2013 года                                                      город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре:                              Махоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5343/13 года по иску Филиала Федерального государственного Бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» к Нарзуковой О.И., ООО ГП «Гео-Стандарт» об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Филиал Федерального государственного Бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» обратился в суд с иском к ответчикам Нарзуковой О.И., ООО ГП «Гео-Стандарт» с требованиями об установлении факта наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в части местоположения границ и уточненной площади земельного участка с кадастровым номером <адрес>, мотивируя требование тем, что в процессе осуществления возложенных на орган кадастрового учета полномочий по осуществлению кадастрового учета, во исполнение плана мероприятий по устранению противоречий в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в государственном кадастре недвижимости, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области проводится работа по выявлению и устранению кадастровых ошибок содержащихся в государственном кадастре недвижимости, посредством обращения органа кадастрового учета в суд. Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием- для ИЖС, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости (ГНК) на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-АА 449277. Ранее земельный участок имеел № ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Нарзуковой О.И. от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет на основании Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО ГП «Гео-Стандарт», в результате проведённого кадастрового учёта площадь данного земельного участка была уточнена и составила 600 кв.м.. Государственный кадастровый учет данного земельного участка осуществлен в соответствии с документами, предусмотренными ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (Закон о кадастре). Необходимым для осуществления кадастрового учета документом является межевой план (в орган кадастрового учета было представлено Описание земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное ООО ГП «Гео-Стандарт»). При проведении совместно с Управлением Росреестра по Самарской области мероприятий по гармонизации данных об объектах недвижимости, содержащихся в ЕГРП в целях их синхронизации, в результате анализа основных характеристик земельного участка с кадастровым номером №, путем сравнения характеристик земельного участка по документам, имеющимся в архивах дел правоустанавливающих документов Управления и сведений, содержащихся в кадастровом деле, установлено, что конфигурация участка, содержащаяся в сведениях государственного кадастра недвижимости, существенно отличается от конфигурации, содержащейся в документа, определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании -плане границ земельного участка, согласованном Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи ч ем есть основания полагать, что произошла кадастровая ошибка. В кадастровом деле документы, определяющие местоположение земельного участка при его образовании, отсутствовали, выявить изменение конфигурации земельного участка на момент осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка не представлялось возможным. Законодатель не предусмотрел основания и порядок отмены кадастрового учета, при разрешении вопроса, касающегося сведений, которые не соответствуют данным Единого государственного реестра прав. Порядок исправления кадастровой ошибки установлен ст. 28 Закона о кадастре. ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета принято решение № о необходимости исправления кадастровой ошибки, которое было направлено правообладателю и кадастровому инженеру. Срок, отведенный правообладателю для обращения в орган кадастрового учета для исправления кадастровой ошибки истек. Просят признать кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости в части указания местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером № и указать, что данное решение является основанием для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости путем исключения сведений о местоположении границ и уточненной площади указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Филиала Федерального государственного Бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» по доверенности Музыка Е.О. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик Нарзукова О.И. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем суду представила письменное заявление. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. Ранее поясняла, что в 2002 году купила у Мустафина Ахмеда дом с земельным участком площадью 5 соток. Оформила свидетельство, когда ставила участок на кадастровый учет, поставили участок площадью 6 соток, а не 5, не обратила на это внимание. Свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. не оформляла. Рядом с данным земельным участком находятся земельные участки, которыми она фактически пользуется. Эти участки были предоставлены ФИО1, собственнику участка площадью 500 кв.м. до ФИО2, в пожизненное наследуемое владение и в аренду с правом выкупа. Намерена обратиться в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении этих земельных участков ей в собственность. Решение о необходимости исправления кадастровой ошибки получала, но по данному вопросу никуда не обращалась.

Представитель ответчика ООО «Гео-Стандарт» по доверенности Филичкина Е.А. в судебном заседании поддержала представленный письменный отзыв, суду поясняла, что Нарзукова О.И. обратилась в ООО «Гео-Стандарт» за уточнением координат участка, предоставила договор купли - продажи, свидетельство на участок и на дом. Геодезисты выехали на участок. План границ с координатами не прикладывался. Полагала, что в удовлетворении требований следует отказать.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражения на исковое заявление суду не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно частям 1 и 2 ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком Нарзуковой О.И., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы иных лиц и полагает удовлетворить исковые требования.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Осуществление кадастрового учета и ведение государственного кадастра недвижимости отнесено федеральным законодательством к компетенции ФГБУ «ФКП Росреестра».

Согласно п. 1.1. Положения о филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, утверждённого приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области создан в целях осуществления функций учреждения, представления его интересов и их защиты на территории Самарской области (л.д.9-26).

Сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием- для ИЖС, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости (ГКН) при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках.      Земельный      участок      имеет     ранее      № (л.д.28).

Судом установлено, что на основании заявления Нарзуковой О.И. от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный учет на основании описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО ГП «Гео-Стандарт» в результате проведенного кадастрового учета площадь земельного участка составила 600 кв.м.

Таким образом, государственный кадастровый учет изменений данного земельного участка был осуществлён в соответствии описанием земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО ГП «Гео-Стандарт» (л.д.33-55).

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (Закон о кадастре) кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре.

На основании ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 70.1 Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в ч. 10 ст. 25 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», утвержденных приказом Минэкономразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что в данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные» межевого плана.

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Таким образом, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащимися в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа сведениями, содержащимися в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, при отсутствии указанных документов - картами (планами), являющимися картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) картами (планами), представляющими собой фотопланы масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающими фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

В данном случае, в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При этом включение в межевой план раздела «Заключение кадастрового инженера» является обязательным.

Таким образом, конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в документах, определявших его местоположение при образовании.

Под конфигурацией земельного участка понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных положений границ земельного участка (письмо Минэкономразвития РФ №-ИМ/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Соответственно, изменение местоположения границ земельного участка не должно приводить к самовольному занятию земельного участка или его использованию без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Аналогичные положения содержались в письме Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИМ/<адрес> письме Минэкономразвития РФ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которые действовали до внесения изменений в Приказ Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При проведении совместно с Управлением Росреестра по Самарской области мероприятий по гармонизации данных об объектах недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав и сведений государственного кадастра недвижимости, в целях их синхронизации, в результате анализа основных характеристик земельного участка с №, путем сравнения характеристик земельного участка по документам, имеющимся в архивах дел правоустанавливающих документов Управления, и сведений, содержащихся в кадастровом деле, установлено следующее.

После внесения в ГКН сведений об описании местоположения границ и площади указанного земельного участка его конфигурация (совокупность внутренних углов и горизонтальных положений его границ), содержащаяся в сведениях ГКН, отличается от конфигурации (совокупности внутренних углов и горизонтальных положений его границ), содержащейся в документе, определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании - плане границ земельного участка, согласованном Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары ДД.ММ.ГГГГ, представленным для регистрации права собственности на данный земельный участок за прежним правообладателем - ФИО1 Кроме того, произошло увеличение площади земельного участка на 100,00 кв.м.

В представленном для государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № отсутствовало заключение кадастрового инженера, обосновывающее изменение конфигурации земельного участка, а также увеличение его площади.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок, площадью 600 кв.м., используется Нарзуковой О.И. при отсутствии оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.

Согласно ст. 28 Закона о кадастре, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях), исправляется в порядке, установленном для государственного кадастрового учета изменений соответствующего объекта недвижимости, если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре, или в порядке информационного взаимодействия, если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Порядок исправления кадастровой ошибки установлен пунктами 4-6 статьи 28 Закона о кадастре, которыми, в частности, предусмотрено, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета принято решение № о необходимости исправления кадастровой ошибки, которое было направлено Нарзуковой О.И., как собственнику земельного участка с кадастровым номером № и кадастровому инженеру исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с рекомендацией обратиться в течение месяца в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана, содержащего необходимые сведения (л.д.56).

Поскольку, отведенный Нарзуковой О.И. срок для обращения в орган кадастрового учета для исправления кадастровой ошибки истек, исправить ее во внесудебном порядке не представляется возможным.

Принимая во внимание, что в обязанности органа кадастрового учета входит внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках, отвечающих критериям достоверности, полноты и актуальности, сведения, основанные на документах, содержащих ошибочные сведения, не могут быть сохранены в государственном кадастре недвижимости.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также позицию ответчика Нарзуковой О.И., которая исковые требования признала в полном объеме, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Филиала Федерального государственного Бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» к Нарзуковой О.И., ООО ГП «Гео-Стандарт» об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости - удовлетворить.

Признать кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости в части местоположения границ и уточненной площади земельного участка с кадастровым номером №.

Данное решение суда является основанием для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости путем исключения сведений о местоположении границ и уточненной площади земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий:                                             С.К.Сизова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья:                                                                             С.К.Сизова

Секретарь: