Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2023 (2-6056/2022;) ~ М-6287/2022 от 06.12.2022

Дело №2-241/2023 (2-6056/2022)

73RS0001-01-2022-008262-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    03 февраля 2023 г.                                                                                     г. Ульяновск

    Ленинский районный суд города Ульяновска в составе судьи Сизова И.А., при секретаре Лысовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Драчева Валерия Николаевича к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственности администрации города Ульяновска о признании решения комиссии по учёту и распределению жилой площади от 07 октября 2020 года незаконным, возложении обязанности восстановить в очереди граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Драчев В.Н. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственности администрации города Ульяновск.

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г.Ульяновска от 07.10.2020 (протокол №14) он был исключен из очереди граждан, нуждающихся в жилье, поскольку имел регистрацию по месту пребывания вместе с супругой и дочерью по адресу: <адрес>. В настоящее время истец в разводе, является <данные изъяты>, арендует жилье.

Просил суд, признать незаконным решение комиссии по учёту и распределению жилой площади от 07 октября 2020 года, восстановить Драчева В.Н. в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец Драчев В.Н. просил требования удовлетворить.

Представитель ответчиков администрации города Ульяновска, Управления муниципальной собственности администрации города Ульяновска    в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве на иск указал, что истец в списке граждан, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и признаны в установленном порядке малоимущими, не состоит. Правовых оснований для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма не имеется. Просит в иске отказать.

Третьи лица Драчева Г.В., Курочкина (Драчева Е.В.) в судебном заседании участия не принимали, на судебное заседание от 01.02.2022 извещались надлежащим образом, однако корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения. В силу абзаца 2 части 3 статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после окончания перерыва судебное заседание продолжается и суд не обязан извещать стороны об объявленном перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно пунктам «ж» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Драчева Г.В. (третье лицо) составом семьи (3 человека: истец, дочь истца) была поставлены на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий 10.08.2004 (л.д.7).

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 07.10.2020 (протокол №14) указанные лица сняты с учета на основании ст.ст.51,52, п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, Драчев В.Н. на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, снятия с учета и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Согласно сведений ОВМ ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновск Драчев В.Н. имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> с 03.11.2015 по 02.11.2020 (л.д.94).

Третье лицо Драчев Г.Н. с 22.01.2005 (в том числе на момент снятия с учета 07.10.2020) и по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Третье лицо Курочкина (Драчева) Е.В. с 18.03.2005 (в том числе на момент снятия с учета 07.10.2020) и по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Драчев В.Н. и Драчева Г.В. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-29), в том числе и на момент снятия с учета.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1, ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Установлено, что истец Драчев В.Н. в собственности жилых помещений не имеет.

Собственником жилого помещения по адресу <адрес> является Драчева Г.В.

Площадь вышеуказанного жилого помещения составляет: 51,8 кв.м.

Согласно Решению Городской Думы № 126 от 13.07.2005 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения, согласно которой семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий, установлена в размере 12 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.

Таким образом, на момент снятия с учета (07.10.2020) учетной нормой истец был обеспечен (51,8:3=17,27).

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска суд отказывает.

Довод истца о том, что на момент снятия с учета с супругой и дочерью не проживал, материалами дела не подтверждается.

Довод истца о том, что брачные отношение с Драчевой Г.В. прекращены, правового значения для рассматриваемого спора не имеют. Согласно актовой записи (л.д.28, оборот) брак расторгнут лишь ДД.ММ.ГГГГ

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Драчева Валерия Николаевича к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственности администрации города Ульяновска о признании решения комиссии по учёту и распределению жилой площади от 07 октября 2020 года незаконным, возложении обязанности восстановить в очереди граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Срок принятия решения в окончательной форме 10.02.2023

Судья                                                                                                         И.А. Сизов