Решение по делу № 2-319/2018 (2-4878/2017;) ~ М-4591/2017 от 28.11.2017

                                    Дело 2-319/2017

                     Р е ш е н и е

                Именем Российской Федерации

17 января 2018 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего Широковой Т.П.

При секретаре Голубеве А.В.

С участием истца - Поповой Е.В. (по доверенности), представителя 3-го лица – Лубниной Е.А. (по доверенности)

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Карповой Антонине Викторовне о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение,

                    У с т а н о в и л:

Истец – Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к Карповой А.В. о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение – квартиру № в многоквартирном доме <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений, указав в обоснование заявленных требований следующее.

В Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края поступило обращение товарищества собственников жилья «Уинская, 6» по вопросу о законности переустройства и перепланировки жилого помещения – квартиры № в многоквартирном доме <адрес>, собственником которого является Карпова А.В.

В адрес ответчика дважды направлялись письма с уведомлением, в которых сообщалось о проведении проверки, однако доступа в жилое помещение не было обеспечено.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Карпова А.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена по месту регистрации, однако корреспонденция возвращена в суд с отметкой «возврат по истечении срока хранения». Кроме того, ответчица извещена телефонограммой, которую не удалось вручить.

В силу ч.1 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает и не находится.

В соответствии с п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителя) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении установленного срока регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправления разряда «Судебное», в силу п.3.4. и п.3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, учитывая, что сведения об изменении места жительства ответчика в материалах дела не содержатся, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда, суд считает, что требования ГПК о начале судебного процесса были соблюдены, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав ответчика извещенным о дне, времени и месте судебного заседания.    

Определением судьи Мотовилихинского районного суда г.Перми от 28 ноября 2017 года в качестве 3-го лица привлечено ТСЖ «Уинская, 6», представитель которого поддержала заявленные требования, пояснила следующее. В квартире, которая находится под квартирой ответчицы, произошло протекание с балкона, считает, что возможно произведена перепланировка и система отопления выведена на балкон. 20 декабря 2017 года от жителей подъезда № поступила жалоба на жителя квартиры № Карпову Н.В. на том, что на лестничном марте в стене между 2-м и 3-м этажом образовалось отверстие в верхней части несущей стены, которая является смежной стеной между квартирой и лестничным маршем, что подтверждается фотографиями. До этого целый день в квартире № работал перфоратор.

Суд, выслушав представителй истца, 3-го лица, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Материалами дела установлено следующее.

В Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края поступило обращение товарищества собственников жилья «Уинская, 6» по вопросу о законности переустройства и перепланировки жилого помещения – квартиры № в многоквартирном доме <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира <адрес> находится в собственности Карповой Антонины Викторовны.

На основании распоряжения от 9 октября 2017 года за № Инспекцией Государственного жилищного надзора Пермского края было инициировано проведение проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещений – квартиры <адрес>.

11 октября 2017 года в адрес ответчика было направлено заказное письмо с уведомлением, в котором сообщалось о проведении проверки 24 октября 2017 года, письмо было получено ответчиком, что подтверждается почтовым уведомлением. Однако доступ в жилое помещение не был обеспечен, что было отражено в акте проведения внеплановой проверки от 24 октября 2017 года.

Распоряжением от 25 октября 2017 года за № Инспекцией была инициированы повторная проверки, в связи с чем 27 октября 2017 года было направлено ответчику заказное письмо с уведомлением, в котором сообщалось о проведении проверки 15 ноября 2017 года, письмо не было получено ответчиком.

Жилищная инспекция действовала в соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 1 сентября 2014 года № 913-п, в соответствии с которым она наделена полномочиями по надзору за соблюдением порядка переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с п.п.6,7, 9.1 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

В соответствии с п.1 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не может приникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В силу ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1.3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 19 Правил пользования жилыми помещениями, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса РФ следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства и согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Суд считает, что доводы представителя истца, положенные в основу искового заявления, заслуживают внимания.

Установлено, что при запуске системы отопления Товариществом собственником жилья «Уинская, 6» было выявлено, что собственник квартиры № – Карпова А.В. затопила ниже находящуюся квартиру через балкон, при этом доступ в квартиру не был обеспечен, документы о проведенной перепланировке не представлены. Тот факт, что в квартире производится ремонт, подтверждается фотографиями, приобщенными к материалам дела, из которых следует, что на лестничном марте в стене между 2-м и 3-м этажом образовалось отверстие в верхней части несущей стены, которая является смежной стеной между квартирой и лестничным маршем.

Положениями ч.2 ст.26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Поскольку доступ в квартиру для проведения проверки до настоящего времени сотрудникам истца в добровольном порядке ответчиком не обеспечен, то действия ответчика препятствуют истцу осуществлять соответствующий контроль за надлежащим использованием жилого помещения, соблюдением прав и законных интересов жителей дома, то требования истца об обязании ответчика обеспечить такой доступ основаны на фактических обстоятельствах дела, вышеприведенных положениях закона, собранных по делу доказательства и подлежат, в связи с этим, удовлетворению. Незаконно произведенная перепланировка может создать для лиц, проживающих в домах, угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Ответчица уклоняется от вручения судебных уведомлений. Никаких доказательств в опровержение заявленных требований ни в Инспекцию жилищного надзора, ни в суд не представила.

            Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                    Р е ш и л:

    Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

    Обязать Карпову Антонину Викторовну обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру № в многоквартирном доме <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.    

Судья Мотовилихинского

Районного суда                                Т.П.Широкова