Решение по делу № 2-4530/2013 ~ М-4773/2013 от 28.11.2013

№ 2-4530/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2013 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Булгаковой З.И.,

при секретаре Харчук Д.А.,

с участием представителя истца Попова В.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шифриной Е.И. к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Шифрина Е.И.. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., находящийся в садовом некоммерческом товариществе «Ягодка-1» в Республики Башкортостан <адрес> <адрес>.

Заявленные требования Шифрина Е.И., мотивировала тем, что она является членом садового некоммерческого товарищества «Ягодка-1» <адрес> г. Уфы и обладаю законным правом пользования земельным участком №28, общая площадь участка 600 м.2, (6 соток). ДД.ММ.ГГГГ председатель правления нашего садоводческого товарищества обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о передаче земельных участков 8 собственность. ДД.ММ.ГГГГ письмом № Администрация ГО <адрес> в лице Управления по земельным ресурсам ответила отказом в приватизации в связи с расположением данных земельных участков в границах красных линий и территории, зарезервированных для муниципальных нужд. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Как следует из обстоятельств дела Решением № Исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ года, коллективу рабочих и служащих треста Башнефтезавдстрой под плодоягодный сад отведён земельный участок площадью 11 га. Земельный участок №28, площадью 600 кв., относящийся к категории земель населённых пунктов поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен номер: № Разрешённое использование земельного участка: для ведения садоводства. Земельный участок №32, не изъят из оборота, на него не зарегистрировано обременения, запреты в приватизации отсутствуют, в связи с чем считает, что данный участок должен быть предоставлен в ее собственность. Доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок зарезервирован, или относится к землям ограниченным в обороте, или о том, что приватизация земельных участков запрещена, ответчиком не представлено.

В судебное заседание истец Шифрина Е.И., не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Попов В.С. предъявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрация городского округа город Уфа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица СНТ «Ягодка-1» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, указав, что не возражает против удовлетворения требований истца.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п.1 ст.20 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только государственным или муниципальным учреждениям, федеральным казённым предприятиям, а так же органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела на основании решения исполкома Черниковского горсовета БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ, под плодоягодный сад коллективу рабочих и служащих треста, отведён участок земли площадью 11ГА.

Устав садоводческого некоммерческого товарищества Ягодка-1 утверждён протоколом общего собрания членов садового товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельству о постановке на учёт Садовое некоммерческое товарищество Ягодка-1 поставлено на учёт в налоговом органе по месту нахождения МИФНС России № по РБ ДД.ММ.ГГГГ года.

В материалах дела имеется заключение и членская книжка садовода, из которых следует, что истец является членом СНТ Ягодка-1 и пользуется участком №28, о праве собственности на который ей заявлено.

Пункт 1 ст. 28 Федерального Закона 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан от 15 апреля 1998 года предусматривает что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческим объединениям получившим земельные участки из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, на праве пожизненного наследуемого владения постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность. Отвод земельных участков для организации садоводческих товариществ удостоверяется государственным актом, в данном случае такой отвод был произведён на основании решения Черниковского горсовета БАССР №128 от 23 марта 1954 года.

Федеральным законом №93-ФЗ от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторое законодательное акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» в ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен порядок и перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для садоводства, которыми являются акт о предоставлении данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания акта на момент его издания акта на издания и кадастровый план.

В установленном законом порядке истцом был собран полный пакет документов, необходимых для подготовки постановления о предоставлении земельных участков в собственность, истцом было подано соответствующие заявления в Администрацию городского округа г. Уфа.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации городского города город Уфа отказало в предоставлении испрашиваемого участка, ссылаясь на то, что он расположен в границах красных линий и территории, зарезервированной для муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3 ст. 3. Федерального закона РФ «О вверении в действие Земельного Кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленные в земельным законодательством случаях срокам не ограничивается. Право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, вытекает из п. 4ст. 3 « О введение в действии Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года.

Кроме того, согласно п. 4 ст. 28 Земельного проекта РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года, если земельный участок предоставлен до введения Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающим таким участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

На основании п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае того земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно ст. 46 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года защите подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: права собственности, права на владение, пользование и распоряжение земельными участками общего пользования, другим имуществом, такого объединения, другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами прав». Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов осуществляется по средствам признания их прав, признания не действительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.

Таким образом, нормы земельного кодекса РФ и федерального закона «О введение в действие земельного кодекса РФ» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владение этого лица на котором находится принадлежащий названому лицу на праве собственности объект недвижимости и не содержит ограничений этого права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

В соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21 июля 1997 года, земельным кодексом РФ, а так же Положением « О резервировании земель, согласно п.8 «положение о резервировании земель», утв. Постановления правительства №561 от 22 июля 2008 года: « Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решения о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст.15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Резервация земель для государственных нужд может быть осуществлена лишь на свободные от застройки земельные участки.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, а так же сведениями Управления службы государственной регистрации Кадастра и картографии по РБ от 11.11.2013 года за № 02-0-1-02/4002/2013-56824, какая – либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничения прав на данные земельные участки в кадастровой палате и Росреестре отсутствует, что означает недействительность существования резервации данного земельного участка на основании лишь государственного акта о резервировании земли.

Таким образом судом установлено, что земельный участок отведённый под плодоягодный сад коллективу рабочих и служащих треста БНЗС (в последующем зарегистрирован СНТ «Ягодка-1» ) в 1954 году, не являются зарезервированным, поставлен на кадастровый учет.

Кроме того, Земельный кодекс РФ предусматривает возможность отказа гражданам в передаче земельного участка в собственность лишь в случаях первичного предоставления земельного участка для целей строительства, а не в случае изменения титула прав на земельный участок. В данном же случае земельный участок уже был первоначально предоставлен, а потому не имеют правового значения ограничения на испрашиваемый истцом земельный участок наложенные после его предоставления в 1954 году.

Таким образом, с учётом изложенного, а так же на основании Федерального закона от 30 июня 2006 года №93-AP «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же на основании Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан от 15 апреля 1988 года № 66-ФЗ суд приходит к выводу, что истец, как член СНТ Ягодка-1 имеет право на получение в собственность земельного участка предоставленного ему в СНТ Ягодка-<адрес> г. Уфы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шифриной Е.И. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Шифриной Е.И. право собственности на земельный участок №28, под кадастровым номером № площадью 600 кв.м., находящийся в СНТ «Ягодка-1», расположенным по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ.

Судья З.И. Булгакова