Решение по делу № 2-2953/2017 от 12.05.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года        

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре Милюковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа незаконным, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка по льготной цене,

УСТАНОВИЛ:

Багдасарян С.В. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа незаконным, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка по льготной цене.

В судебном заседании истец Багдасарян С.В. заявленные требования поддержал, пояснив, что он является арендатором земельного участка, общей площадью 1217 кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. На указанном земельном участке расположен жилой дом, что подтверждается, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что обращался в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка. Однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении в собственность за плату указанного выше земельного участка, на основании п. 19, ст. 39.16 ЗК РФ, так как в соответствии с п.1 Решения муниципального образования «Сергиево-Посадский район» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), максимальный размер земельных участков, предоставляемых в собственность граждан составляет <данные изъяты> кв.м. Доказательств того, что передача спорного земельного участка приведёт к нарушению земельного законодательства будет препятствовать его рациональному использованию, ответчиком предоставлено не было. В связи с чем, полагает, что отказ в передаче за плату земельного участка не соответствует требованиям закона и нарушает его права. Просит признать отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность Багдасаряна С.В. за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использовании: для ведения личного подсобного хозяйства - незаконным, обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области заключить договор купли-продажи спорного земельного участка по льготной цене.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Ясинский A.M. против иска возражал, поддержав отказ администрации района от ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований, не оспаривал, что спорный земельный участок находится у истца в аренде, на нем имеется жилой дом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, устанавливающей право лица, право которого нарушено или оспаривается, обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства, а также положений статьи 12 Гражданского кодекса РФ о способах гражданских прав, заявленный в суд иск подлежит удовлетворению в том случае, когда установлено нарушение прав истца, и когда этим лицом избран надлежащий способ защиты гражданских прав.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 того же Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления

Согласно ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Судом установлено, что Багдасарян С.В. является арендатором земельного участка площадью 1217 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, (л.д. 8-21, 27-30)

На указанном земельном участке расположен жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23-26)

Решением Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому присвоен адрес: <адрес> (л.д.22).

Багдасарян С.В. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказано Багдасаряну С.В. в предоставлении в собственность за плату указанного выше земельного участка, на основании п. 19, ст. 39.16 ЗК РФ, так как в соответствии с п.1 Решения муниципального образования «Сергиево-Посадский район» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), максимальный размер земельных участков, предоставляемых в собственность граждан составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.6-7).

Согласно ст. 39.3 ч. 1, ч.2 п.6 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии си. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Пунктом 1 решения муниципального образования «Сергиево-Посадский район Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства в городах и поселках, расположенных на территории муниципального образования «Сергиево-Посадский район Московской области», а именно: <данные изъяты> га - максимум, <данные изъяты> га - минимум.

Из представленных документов следует, что испрашиваемая площадь земельного участка равна <данные изъяты> кв.м., цель предоставления - для ведения личного подсобного хозяйства.

Спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что следует из кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 15). Поскольку формирование земельного участка и постановка его на кадастровый учет состоялись до внесения изменений в решение муниципального образования «Сергиево-Посадский район Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление земельного участка в аренду произведено в установленном законом порядке, на земельном участке расположен объект недвижимости (жилой дом), отказ Администрации района со ссылкой на положения ст.ст. 33, 39.16 п. 19 ЗК РФ является незаконным.

Истец также просит обязать Администрацию Сергиево-Посадского района заключить договор купли-продажи земельного участка по льготной цене, находящегося в аренде.

Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Московской области от 29.11.2016 № 144/2016-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требования Багдасаряна С.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Постановлением Правительства МО от 02.05.2012 № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках», ст.12, 264 ГК РФ, 11.3, 39.20 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации Сергиево- Посадского муниципального района Московской области о признании отказа незаконным, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка по льготной цене, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении Багдасаряну С.В. земельного участка в собственность за плату.

Обязать Администрацию муниципального района заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по цене равной 3% от кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья подпись И.Э. Зубова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2017 года.

Судья подпись И.Э. Зубова