Решение по делу № 33-2238/2017 от 12.05.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Цыбикдоржиева Т.В. дело №33-2238/2017 поступило 12 мая 2017 г. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 14 июня 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Урмаевой Т.А., судей коллегии Васильевой С.Д., Вольной Е.Ю., при секретаре Цыденжаповой Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарикова А.Г. к Военному комиссариату РБ о признании права на выдачу воинских перевозочных документов, по апелляционной жалобе представителя ответчика Королевой О.С. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 31 марта 2017 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Признать за истцом Шариковым А.Г. право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства.

Обязать Военный комиссариат Республики Бурятия выдать Шарикову А.Г. и членам его семьи воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту проживания.

Заслушав доклад судьи Вольной Е.Ю., пояснения явившихся лиц, ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шариков А.Г., с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском, просил признать за ним право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, обязать Военный комиссариат Республики Бурятия выдать Шарикову А.Г. и членам его семьи воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту проживания.

В обоснование заявления указал, что он проходил военную службу; ... приказом Главнокомандующего войсками противовоздушной обороны РФ №... уволен из рядов ВС РФ, приказом командира войсковой части ... ... от ... он исключен их списков личного состава и направлен на учет в Октябрьский РВК г. Улан-Удэ. Поскольку при увольнении в запас воинские перевозочные документы для перевозки домашних вещей к избранному месту постоянного жительства форма - 1 (проезд военнослужащего и членов его семьи) Шариков А.Г. не получал, а в выдаче указанных документов для переезда на постоянное место жительство ему было отказано, просил удовлетворить его требования.

Истец Шариков А.Г., его представитель Трофимова Т.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель Военного комиссариата РБ Медведева Н.П. в судебном заседании с заявлением не согласилась, указала на отсутствие оснований для выдачи истцу перевозочных документов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата РБ Королева О.С. просит отменить решение суда. Указала на неподтвержденность заявителем невозможности представления документов – оснований для выдачи формы-1.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика Королева О.С. доводы жалобу поддержала, против удовлетворения которой возражали истец Шариков А.Г., его представитель Трофимова Т.Ф.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, пояснения сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Главнокомандующего войсками противовоздушной обороны №... от ... в связи с организационно-штатными мероприятиями уволен с военной службы с зачислением в запас майор Шариков А.Г.

Приказом ВрИО командира войсковой части ... от ... ... Шариков А.Г. исключен из списков личного состава части и направлен на учет в Октябрьский РВК г. Улан-Удэ.

... Шариковым А.Г. в Военный комиссариат Октябрьского района г. Улан-Удэ подано заявление с просьбой о выдаче ему и членам его семьи воинских перевозочных документов.

Согласно ответа Военного комиссара Октябрьского района г. Улан-Удэ в выдаче воинских перевозочных документов к вновь избранному месту жительства без предоставления формы №1 Шарикову А.Г. было отказано.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 08.06.2000 года №300 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим объединениями, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества:

расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников);

расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Приказом Минобороны РФ от 06.06.2001 года №200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации.

К воинским перевозочным документам относятся в том числе требование формы 1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом, требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей (п. 3 Руководства).

В соответствии с п. 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы-1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

На момент исключения Шарикова А.Г. из списков личного состава действовал приказ Министра обороны СССР от 08 октября 1984 г. №200 «О введение в действие Руководства по оформлению перевозок в Министерстве обороны и расчете за них», где также указывалось, что военнослужащим, которые при увольнении в запас или отставку не избрали места жительства и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с действительной военной службы, воинские части выдают требование формы №1.

Таким образом, реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат справки формы №1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Судом установлено, что требование формы №1 у Шарикова А.Г. отсутствует.

В приказе командира войсковой части ... от ... ... не имеется сведений о выдаче Шарикову А.Г. справки формы №1, равно как о выдаче на ее основании военных перевозочных документов.

Поскольку в приказе командира войсковой части ... от ... ... нет сведений о выдаче Шарикову А.Г. справки формы №1, равно как о выдаче на ее основании военных перевозочных документов, суд обоснованно обязал Военный комиссариат РБ выдать Шарикову А.Г. и членам его семьи воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту проживания.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на исследованных доказательствах, которые соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 31 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Урмаева Т.А.

Судьи: Васильева С.Д.

Вольная Е.Ю.