Судья Кальгина Е.С. |
№ 33-953-2017 |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Мурманск |
05 апреля 2017 года |
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего |
Федоровой И.А. |
судей |
Науменко Н.А. Екимова А.А. |
при секретаре |
Филипповой Ю.А. |
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Г. Н., Сурковой Т. В., Кочетковой И. В. к Государственному областному автономному учреждению здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» о признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск
по апелляционной жалобе Смирновой Г. Н. и Сурковой Т. В. на решение Мончегорского городского суда Мурманской области от 15 февраля 2017 года, которым постановлено:
«В иске Смирновой Г. Н., Сурковой Т. В., Кочетковой И. В. к Государственному областному автономному учреждению здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» о признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск – отказать».
Заслушав доклад судьи Науменко Н.А., возражения против жалобы представителя Государственного областного автономного учреждения здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» Николаева С.Ю., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Смирнова Г.Н., Суркова Т.В. и Кочеткова И.В. обратились в суд с иском к Государственному областному автономному учреждению здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» (далее – ГОАУЗ «Мончегорская ЦРБ») о признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск.
В обоснование иска указано, что Смирнова Г.Н. работает в должности фельдшера наркологического кабинета городской поликлиники ГОАУЗ «Мончегорская ЦРБ», Суркова Т.В. – в должности медицинского психолога наркологического кабинета, Кочеткова И.В. – в должности специалиста по социальной работе наркологического кабинета.
В декабре 2014 года в наркологическом отделении городской поликлиники ГОАУЗ «Мончегорская ЦРБ» проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой определен 2 (допустимый) класс условий труда, поскольку в методиках специальной оценки условий труда отсутствует фактор психоэмоциональных перегрузок, которые оценивались при аттестации рабочих мест.
Несмотря на то, что условия труда по занимаемым ими должностям не изменились, дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 35 календарных дней ответчиком был отменен.
Полагая, что их трудовая деятельность осуществляется во вредных условиях труда, просили суд признать за ними право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
В судебном заседании истцы Смирнова Г.Н., Кочеткова И.В., Суркова Т.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГОАУЗ «Мончегорская центральная районная больница» Н. С.Ю. просил в удовлетворении иска отказать.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Смирнова Г.Н. и Суркова Т.В. просят решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
В обоснование жалобы указывают, что условия их труда не изменились, они по-прежнему подвергаются психоэмоциональным перегрузкам, которые учитывались ранее при проведении аттестации рабочих мест, но оценка которых в методиках специальной оценки условий труда отсутствует.
Полагают, что отсутствие оценки данного фактора при проведении специальной оценки условий труда не может служить прямым доказательством того, что вредный фактор, оцениваемый ранее и зафиксированный в аттестационных картах рабочих мест, изменился.
Указывают, что в случае, если не изменились условия труда (вредные и (или) опасные), то компенсационные меры должны сохраняться до улучшения условий труда на данных рабочих местах, подтвержденных результатами проведения специальной оценки условий труда.
Приводят довод о необходимости принятия во внимание ответа Департамента медицинского образования и правовой политике в здравоохранении Министерства здравоохранения Российской Федерации, согласно которому в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июня 2013 года № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» медицинские работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, к которым относятся фельдшер и медицинский психолог, имеют право на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истцы Смирнова Г.Н., Суркова Т.В. и Кочеткова И.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. От истцов Смирновой Г.Н. и Сурковой Т.В. поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.
Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников, поскольку их неявка не является препятствием к судебному разбирательству.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Принимая во внимание, что апелляционная жалоба подана только Смирновой Г.Н. и Сурковой Т.В., законность и обоснованность судебного решения, принятого в отношении истца Кочетковой И.В., проверке судом апелляционной инстанции не подлежит.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, подробный анализ которых изложен в решении суда.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права (статья 11 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда), состоит из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. Нормы трудового права, данному Кодексу. В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.
В соответствии с частью 1 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно статье 117 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ, действующей с 1 января 2014 года) ежегодный дополнительный оплачиваемыйотпускпредоставляетсяработникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
В силу части 3 статьи 350 Трудового кодекса Российской Федерации отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного оплачиваемого ежегодного отпуска устанавливается Правительством Российской Федерации.
Право на предоставление ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинским и иным работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, определено Законом Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июня 2013 года № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников».
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцы работают в наркологическом отделении городской поликлиники ГОАУЗ «Мончегорская центральная районная больница»: Смирнова Г.Н. в должности фельдшера наркологического отделения на основании трудового договора от _ _ ; Суркова Т.В. в должности медицинского психолога наркологического отделения на основании трудового договора от _ _ ; Кочеткова И.В. – в должности специалиста по социальной работе по совместительству на 0,5 ставки на основании трудового договора от _ _ .
По результатам аттестации рабочих мест фельдшера и медицинского психолога наркологического отделения городской поликлиники МУЗ «Мончегорская центральная городская больница» (в настоящее время ГОАУЗ «Мончегорская ЦРБ») в 2010 году была уставлена оценка условий труда класса 3.1 – вредные условия труда 1 степени, что подтверждается соответствующими картами аттестации рабочих мест по указанным должностям.
Пунктами 5.5 трудовых договоров, заключенных со Смирновой Г.Н. и Сурковой Т.В., работникам установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за фактически отработанное время с вредными и (или) опасными условиями труда.
В декабре 2014 года проведена специальная оценка условий труда рабочих мест наркологического отделения городской поликлиники ГОАУЗ «Мончегорская ЦРБ».
Согласно карте № 31 специальной оценки условий труда фельдшера наркологического отделения городской поликлиники ГОАУЗ «МЦРБ», должность которого занимает Смирнова Г.Н., установлен 2 класс условий труда (допустимые условия труда), основания для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска отсутствуют (строка 040).
Картой № 33 специальной оценки условий труда медицинского психолога наркологического отделения, должность которого занимает Суркова Т.В., также установлен 2 класс условий труда (допустимые условия труда), основания для установления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска отсутствуют (строки 040).
Истцами указанные результаты проведения специальной оценки труда в соответствии с положениями части 2 статьи 26 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в установленном законом порядке не оспорены.
Дополнительными соглашениями от _ _ , заключенными со Смирновой Г.Н. и Сурковой Т.В. из раздела 5 трудовых договоров истцов исключено условие о предоставлении им дополнительного оплачиваемого отпуска за фактически отработанное время с вредными и (или) опасными условиями труда.
Разрешая спор по существу, суд обоснованно исходил из того, что действующим правовым регулированием в качестве основания для предоставления работникам компенсаций в связи с работой во вредных или опасных условиях труда предусмотрены конкретные условия труда на рабочих местах, определяемые до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» по результатам аттестации рабочих мест, в настоящее время - по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии с частью 4 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.
Статьями 92 и 117 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 января 2014 год, предусмотрено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска указанным работникам составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудов░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2,3 ░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 421-░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░.
░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░: |