Решение по делу № 2а-3208/2017 от 31.07.2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 11.10.2017

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой Н.М.,

рассмотрев административное дело по иску Мухтарова Т.М. к Государственной инспекции труда в Республике Дагестан о признании незаконным предписания от 18.07.2017 № 7-296-17-ОБ/21/62/3,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ГБУ РД «Диагностический центр г. Махачкалы» Мухтаров Т.М. в лице своего представителя Исрафилова И.М. обратился в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в Республике Дагестан (далее – ГИТ в РД) о признании незаконным предписания от 18.07.2017 № 7-296-17-ОБ/21/62/3.

В обоснование иска указано на то, что предписанием ГИТ в РД от 18.07.2017 № 7-296-17-ОБ/21/62/3 на руководителя ГБУ РД «Диагностический центр г. Махачкалы» Мухтаров Т.М. возложена обязанность по устранению нарушений трудового законодательства, отменен приказ № 45-л/с от 19.06.2017 о прекращении трудового договора с Ибрагимовой А.К., на истца возложена обязанность по выплате Ибрагимовой А.К. средней заработной платы с 19.06.2017 по день фактического исполнения предписания. Отмененный ответчиком приказ издан в соответствии с требованиями трудового законодательства.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Ибрагимова А.К.

Надлежаще извещенные стороны и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Письменные возражения на иск не поступили.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административным истцом Мухтаровым Т.М. оспаривается предписание ГИТ в РД от 18.07.2017 № 7-296-17-ОБ/21/62/3, согласно которому на руководителя ГБУ РД «Диагностический центр г. Махачкалы» Мухтаров Т.М. возложена обязанность по устранению нарушений трудового законодательства, отменен приказ № 45-л/с от 19.06.2017 о прекращении трудового договора с Ибрагимовой А.К., на истца возложена обязанность по выплате Ибрагимовой А.К. средней заработной платы с 19.06.2017 по день фактического исполнения предписания.

Таким образом, ответчиком ГИТ в РД отменен приказ о прекращении трудового договора с работником, работник восстановлен на работе.

Спор между работником Ибрагимовой А.К. и работодателем ГБУ РД «Диагностический центр г. Махачкалы» обладает признаками индивидуального трудового спора.

Согласно ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Согласно абз. 2 ст. 356 ТК РФ федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абз. 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В силу приведенных норм действующего законодательства ГИТ в РД не наделена полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Ст.ст. 353, 356, 357 ТК РФ на нее возложены функции государственного надзора по соблюдению трудового законодательства. Следовательно, ГИТ в РД не мог быть разрешен индивидуальный трудовой спор между работником и работодателем.

Указанные обстоятельства являются самостоятельным основанием для удовлетворения иска.

Таким образом, оспариваемое предписание ГИТ в РД от 18.07.2017 № 7-296-17-ОБ/21/62/3 не соответствует требованиям закона и подлежит отмене, административный иск Мухтарова Т.М. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Мухтарова ФИО8 к Государственной инспекции труда в Республике Дагестан удовлетворить.

Признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в Республике Дагестан от 18.07.2017 № 7-296-17-ОБ/21/62/3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 11.10.2017.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2017.

Судья Т.Э. Чоракаев