Решение по делу № 33-3985/2017 от 16.03.2017

Судья Дьяченко М.Ю.

Дело №33-3985/2017

г.Пермь 27 марта 2017 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Пьянкова Д.А., судей Петуховой Е.В. и Симоновой Т.В. при секретаре Араслановой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 марта 2017 года в г. Перми гражданское дело по частной жалобе Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края на определение Добрянского районного суда Пермского края от 09 января 2017 года, которым постановлено:

«Отказать в принятии искового заявления Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ООО «Домоуправление-1» в защиту неопределенного круга лиц об обязании произвести изменение размера платы за содержание жилого помещения.»

Заслушав доклад судьи Пьянкова Д.А., проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края обратилась с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Домоуправление-1» в котором просила возложить на ответчика обязанность произвести изменение размера платы за содержание жилого помещения за декабрь 2015 г. в соответствии с ч.7 ст.156, ч.4 ст.158 ЖК РФ всем потребителям услуг в многоквартирном доме №1 по ул.Энгельса г.Добрянки Пермского края; направить документы, подтверждающие факт исполнения предписания от 30 мая 2016 г.

В обоснование требований истец ссылается на необоснованное взимание ответчиком платы за содержание жилья, не предусмотренной решением общего собрания собственников или органом местного самоуправления, а также на неисполнение ответчиком предписания от 30 мая 2016 г.

Судом постановлено указанное выше определение, которым отказано в принятии искового заявления.

В частной жалобе представитель Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края просит об отмене постановленного судом определения. Ссылаясь на положения ст.20 ЖК РФ указывает на то, что круг лиц, в который входя собственники жилого дома не является неизменным, индивидуализировать его не представляется возможным. Полагает, что для реализации права органа государственной власти на предъявление иска не требуется дополнительной просьбы граждан.

Дело рассматривается по правилам апелляционного производства без извещения участвующих в деле лиц (ч.2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ)).

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решения об отказе в принятии искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что круг лиц, в отношении которых подано заявление является определенным, в связи с чем у Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края не имелось оснований полномочий для обращения в суд.

Судебная коллегия с данными выводами суда согласиться не может.

В силу ч.1 ст.З ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя...

В силу положения пункта 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п.1.1 Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного Постановление Правительства Пермского края от 01.09.2014 N 913-п, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль.

В соответствии с п. 4.1. Положения Инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Указанные действия инспекции в данном случае соответствовали вышеизложенным положениям правовых норм и были осуществлены истцом как органом государственного жилищного надзора в целях пресечения нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг. Поскольку предписание Инспекции выполнено ответчиком в установленный срок не было, Инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций по осуществлению государственного жилищного надзора обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая во внимание положения вышеизложенных правовых норм, судебная коллегия приходит к выводу, что обращение Государственной жилищной инспекции в суд с требованием к ООО «Домоуправление-1» о возложении обязанности по устранению нарушений, допущенных при содержании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, указанных в предписании Инспекции осуществлено в пределах компетенции истца.

Кроме того, судебная коллегия полагает, что состав собственников (пользователей) помещений многоквартирного дома, в интересах которых предъявлен иск, является неопределенным, поскольку их количество не является постоянным. При решении вопроса об обращении в суд с иском в защиту прав таких граждан, невозможно в полной мере установить круг лиц, подлежащих указанию в качестве истцов по делу. Тем самым множественность лиц на стороне истца, круг которых в точности определен быть не может, указывает на то, что государственный орган обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц. При этом полномочие Инспекции на предъявление указанного иска в суд предусмотрено законом.

При изложенных обстоятельствах, определение суда подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 333 и 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Добрянского районного суда Пермского края от 09 января 2017 года отменить.

Материалы дела по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ООО ”Домоуправление-1”направить в Добрянский районный суд Пермского края для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: