Решение по делу № А45-6218/2009 от 18.05.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6

info@arbitr-nso.ru, http://novosib.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

«18» мая 2009 года                                                            Дело № А45-6218/2009

Резолютивная часть решения оглашена 12 мая 2009 года

           Изготовлено решение в полном объеме 18 мая 2009 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе  судьи Гофман Н.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Гофман Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Бердске Новосибирской области

к индивидуальному предпринимателю Горланову Сергею Васильевичу

о взыскании штрафных санкций в сумме 10 000 рублей

при участии в судебном заседании представителей:

истца:Демешко Н.Н. – по доверенности от 11.01.2009г.

ответчика: не явился (уведомлен)

установил:

  Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бердске Новосибирской области (далее по тексту – пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Горланова Сергея Васильевича  (далее по тексту –  предприниматель) штрафных санкций за нарушение срока регистрации в органе пенсионного фонда свыше 90 дней, в сумме 10 000 рублей.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании поддержал заявленные требования.

  Предприниматель, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв и возражения на иск не представил. В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие надлежаще уведомленного ответчика.

   В судебном заседании объявлялся перерыв с 06.05.2009г. по 12.05.2009г.

 Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя пенсионного фонда, арбитражный суд установил следующее.

 Из материалов дела следует, что  27.01.2009 года предприниматель Горланов С.В. представил в УПФ РФ г. Бердска Новосибирской области  трудовые договоры, заключенные с работниками 03.03.2008 года. В этот же день – 27.01.2009г. предприниматель  зарегистрировался  в качестве страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц.

По результатам проверки пенсионным фондом составлен акт № 7 от 27.01.2009г., который вручен предпринимателю лично в этот же день.

Возражения на акт и документы, подтверждающих уважительность причины пропуска срока регистрации, предприниматель не представил.

 Решением  № 7 от 18.02.2009г.  предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Закона РФ  № 167-ФЗ, за нарушение срока регистрации в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

         Требование № 7 от 18.02.2009г. об  уплате в добровольном порядке суммы штрафа предпринимателем не исполнено, в связи с чем пенсионный фонд обратился  с иском в суд.

         Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 1 статьи 27 Закона N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона N 167-ФЗ срока регистрации в Пенсионном фонде Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

      Материалами дела подтверждается, что Управление пенсионного фонда РФ в г. Бердске Новосибирской области правомерно привлекло предпринимателя Горланова Сергея Васильевича к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 27 Закона РФ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»; факт совершения предпринимателем указанного правонарушения документально подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер штрафа, применив ст.ст. 112,114 НК РФ.

   Перечень смягчающих ответственность обстоятельств содержится в пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

Пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, право относить те или иные фактические обстоятельства, не предусмотренные прямо статьей 112 НК РФ, к обстоятельствам, смягчающим ответственность налогоплательщика, и устанавливать размер, в том числе и кратность снижения налоговых санкций, установленных законом, предоставлено как налоговому органу при производстве по делу о налоговом правонарушении, так и суду при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что предприниматель Горланов С.В. является добросовестным плательщиком страховых сборов на обязательное пенсионное страхование, задолженности перед бюджетом по их уплате не имеет, к ответственности привлечен впервые. При таких обстоятельствах, суд считает возможным снизить размер штрафа до 3 000 рублей.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

         Руководствуясь статьями 110, 167-171, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

                                                    Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Горланова Сергея Васильевича, 16.08.1962 года рождения, уроженца с. Прогресс Сузунского района Новосибирской области, проживающего по адресу: 633009, Новосибирская область, г. Бердск, ул. Лунная, 10-34, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей  за основным государственным регистрационным номером 308544505900020, в доход соответствующего бюджета штраф в размере 3 000 (три тысячи) рублей;  в доход  федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) рублей.

        В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

        Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

        Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия в седьмой арбитражный апелляционный суд г. Томск.

    Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень.

         Судья                                                                                Н.В. Гофман