Решение от 02.06.2017 по делу № 2-121/2017 от 22.05.2017

Дело № 2-121/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

рп. Тамала 02.06.2017 года

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе села Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (далее Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) обратилось в Тамалинский районный суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц лиц об устранении нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства, указывая следующее.

01.03.2017 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах проведена внеплановая выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области – ИНН 5832003299, ОГРН 1025801072549 (далее – МБОУ СОШ с. Волчий Враг), располагающегося по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, с. Волчий Враг, ул. Молодежная, 25, с целью соблюдения данным юридическим лицом при осуществлении образовательной деятельности обязательных требований действующего санитарного законодательства и выполнения предписания должностного лица. В результате проведенного мероприятия установлено, что предписание должностного лица органа государственного контроля (надзора) № от 25.10.2016 года не выполнено в полном объеме, а именно: не выполнен пункт 4 предписания – в МБОУ СОШ с. Волчий Враг не организован питьевой режим. Кроме того, не выполнены некоторые пункты предписания, распространяющие свое действие в отношении филиала МБОУ СОШ с. Волчий Враг – основной общеобразовательной школы пос. Степной, расположенной по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, пос. Степной, ул. Северная, 17, а именно: не выполнен пункт 7 предписания – в моечной не установлены моечные ванны в количестве, необходимом для мытья кухонной и столовой посуды (срок исполнения до 07.11.16 года), в моечной установлены три раковины, что является недостаточным; не выполнен пункт 8 предписания – не организовано мытье кухонной посуды отдельно от столовой посуды (срок исполнения немедленно), мытье кухонной посуды отдельно от столовой посуды не предусмотрено и осуществляется в одних и тех же раковинах; не выполнен пункт 9 предписания – раковина III не оборудована металлической сеткой с ручкой и гибким шлангом с душевой насадкой для соблюдения режима мытья посуды, т.е. не организован этап ополаскивания горячей проточной водой при температуре не ниже 65 ?С (срок исполнения до 07.11.16 года); не выполнен пункт 11 предписания – не оборудованы моечные ванны смесителями (срок исполнения до 07.11.16 года); не выполнен пункт 12 предписания – не установлены моечные раковины для обработки сырой пищевой продукции (срок исполнения до 07.11.16 года), установлены 3 мойки для мытья посуды, для обработки сырой продукции (неочищенных овощей, мяса, рыбы и т.п.) и полуфабрикатов используют моечные ванны, предназначенные для мытья кухонной или столовой посуды; не выполнен пункт 14 предписания – не обеспечена подводка воды (холодной и горячей) к раковинам в овощном цехе (срок исполнения до 01.02.17 года); не выполнен пункт 15 предписания – к раковине для мытья рук обучающихся не подведена горячая вода через смеситель (срок исполнения до 01.02.17 года); не выполнен пункт 19 предписания – не оформлены и отсутствуют в наличии технологические карты готовых блюд (срок исполнения немедленно и постоянно); не выполнен пункт 20 предписания – «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования», «Журнал здоровья», «Журнал витаминизации третьих и сладких блюд», «Ведомость контроля за питанием» своевременно не заполнены в соответствии с графами (срок исполнения немедленно и постоянно); не выполнен пункт 23 предписания – станки в мастерской не оборудованы предохранительными сетками, стеклами и местным освещением (срок исполнения до 01.02.17 года). Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области. В соответствии с выданным предписанием на юридическое лицо возлагалась обязанность по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства. Указанные факты подтверждаются актом проверки № от 01.03.2017 года. По факту невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, 01.03.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области от 31.03.2017 года МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области признано виновным в совершении правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей (дело № 5-97/2017). На момент предъявления настоящего искового заявления указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. Несоблюдение юридическим лицом, оказывающим образовательные услуги, МБОУ СОШ с. Волчий Враг, санитарных правил и норм приводит к нарушению прав учащихся на получение безопасных условий обучения и отдыха, охрану их здоровья. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Таким образом, понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства в установленные сроки является необходимым, в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан. В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по Пензенской области просит суд обязать МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области устранить нарушения п.п. 3.3, 5.4, 5.10, 6.11, 8.7, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 11.2, 14.5, 14.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», п. 5.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: в МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области, расположенной по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, с. Волчий Враг, ул. Молодежная, 25, организовать питьевой режим согласно п.п. 10.2-10.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; в филиале МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области – основной общеобразовательной школе пос. Степной, расположенной по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, пос. Степной, ул. Северная, 17, в моечной установить моечные ванны в количестве, необходимом для мытья кухонной и столовой посуды, организовать мытье кухонной посуды отдельно от столовой посуды в соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; раковину III оборудовать металлической сеткой с ручкой и гибким шлангом с душевой насадкой для соблюдения режима мытья посуды, т.е. организовать этап ополаскивания горячей проточной водой при температуре не ниже 65С° в соответствии с п. 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; оборудовать моечные ванны смесителями, установить моечные раковины для обработки сырой пищевой продукции, обеспечить подводку воды (холодной и горячей) к раковинам в овощном цехе в соответствии с п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; к раковине для мытья рук обучающихся подвести горячую воду через смеситель в соответствии с п. 11.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; оформить и иметь в наличии технологические карты готовых блюд, «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования», «Журнал здоровья», «Журнал витаминизации третьих и сладких блюд», «Ведомость контроля за питанием», которые своевременно заполнить в соответствии с графами согласно п.п. 6.11, 14.5, 14.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; станки в мастерской оборудовать предохранительными сетками, стеклами и местным освещением в соответствии с п. 5.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, направленном в суд, начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах Хромых Е.В., действующая в силу прав по должности, просила рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах, при этом указала, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, представленном в суд, представитель ответчика МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области директор школы Кузнецов А.И. просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, при этом указал, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области об устранении нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства признает полностью, при этом указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему известны и понятны.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание заявления представителей истца и ответчика, суд считает исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Пензенской области подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, для непринятия признания иска ответчиком, не имеется.

Суд считает возможным принять признание представителем ответчика МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области директором школы Кузнецовым А.И. иска Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, является добровольным волеизъявлением представителя ответчика.

Представитель ответчика МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области директор школы Кузнецов А.И. в письменном заявлении указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему известны и понятны.

При указанных обстоятельствах суд находит иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 3.3, 5.4, 5.10, 6.11, 8.7, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 11.2, 14.5, 14.10 ░░░░░░ 2.4.5.2409-08 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░. 5.10 ░░░░░░ 2.4.2.2821-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░: ░ ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░ ░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, 25, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. 10.2-10.5 ░░░░░░ 2.4.5.2409-08 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»; ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 17, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5.4 ░░░░░░ 2.4.5.2409-08 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░ III ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 65░° ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5.10 ░░░░░░ 2.4.5.2409-08 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3.3 ░░░░░░ 2.4.5.2409-08 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»; ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 11.2 ░░░░░░ 2.4.5.2409-08 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», «░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», «░░░░░░ ░░░░░░░░», «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░», «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. 6.11, 14.5, 14.10 ░░░░░░ 2.4.5.2409-08 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»; ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5.10 ░░░░░░ 2.4.2.2821-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░