Решение по делу № 2-828/2017 от 22.05.2017

Гражданское дело № 2-825/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 20 июня 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Рыжковой В.И.

при секретаре Ярковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам МУ Администрация Сетовнинского сельсовета к Ганочкину А.А., Фролову А.Н., Сторожеву М.Г., Мартыновой Т.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

МУ Администрация Сетовнинского сельсовета обратилась в суд с исковыми требованиями к Ганочкину А.А., Фролову А.Н., Сторожеву М.Г., Мартыновой Т.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, собственники которых умерли, а ответчики являются наследниками, принявшими наследство после их смерти.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в частной собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным законом невостребованными. Администрацией Макушинского района было вынесено постановление № 298 от 31 мая 1994г. «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза им. Куйбышева». В списке собственников были указаны ФИО, ФИО, ФИО, ФИО Указанные граждане умерли, наследниками являются: после смерти ФИО - Ганочкин А.А., ФИО - Фролов А.Н., ФИО - Сторожев М.Г., ФИО - Мартынова Т.В. На собственников земельных участков возложены обязанности использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением либо передать для сельскохозяйственного использования другим лицам, уплачивать земельный налог. Администрацией Сетовнинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который ДД.ММ.ГГГГг. опубликован в газете «Новый мир», размещен в информационных окнах, расположенных в населенных пунктах Сетовнинского сельсовета. Назначен день проведения общего собрания участников долевой собственности на 05 мая 2015г. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Постановлением Администрации Сетовнинского сельсовета от 21 июня 2015г. № 23 утвержден список невостребованных земельных долей.

В ходе досудебной подготовки эти исковые требования были объединены в одно производство.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Представитель истца и ответчики Фролов А.Н., Сторожев М.Г., Мартынова Т.В. представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, ответчики также указали о признании исковых требований. Ответчик Ганочкин А.А. свое мнение по заявленному требованию не выразил.

Суд рассмотрел дело в отсутствии сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 указанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пп. 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и опубликовывает этот список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

П. 6 ст. 12.1 Закона предусматривает, что, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 ст. 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 данного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Макушинского района №298 от 31 мая 1994 г. «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза им. Куйбышева с коллективно-долевой собственностью»утвержден список собственников земельных долей колхоза им. Куйбышева, поручено райкомзему выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей согласно списку.

На полученные земельные доли ФИО, ФИО, ФИО при жизни зарегистрировали свои права собственности,

Земельный участок СХПК им. Куйбышева имеет кадастровый номер 45:11:000000:26, что подтверждается кадастровым паспортом.

ФИО, на свою земельную долю на земельном участке СХПК им. Куйбышева в размере 19,8га право собственности не зарегистрировала в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ., наследство после его смерти принял Ганочкин А.А., что подтверждается наследственным делом №.

ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ., наследство после ее смерти принял Фролов А.Н., что подтверждается наследственным делом №.

ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ., наследство после ее смерти принял Сторожев М.Г., что подтверждается наследственным делом №.

ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследство после ее смерти приняла дочь Мартынова Т.В., которая на день смерти проживала с умершей.

Приняв наследство, свои права на земельные доли умерших они не оформили.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Следовательно, Ганочкин А.А., Фролов А.Н., Сторожев М.Г., Мартынова Т.В. является надлежащими ответчиками по заявленным к ним требованиям, так как со дня смерти наследодателей они являются собственниками земельных долей, однако по настоящее время не оформили и не зарегистрировали свои права собственности на земельные доли, не оплачивают земельный налог, не используют земельный участок по своему назначению.

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, законодатель определил в п. 1 ст. 12 этого закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

Из списка собственников земельных долей следует, что количество таких собственников превышает 5 человек.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Предусмотренный ФЗ РФ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных истцом соблюден.

В газете «Новый мир» от 27.07.2015г. опубликован список лиц, чьи земельные доли являются невостребованными, и предложено собственникам этих земельных долей, их наследникам представить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю в Администрацию Сетовнинского сельсовета в течение трех месяцев со дня опубликования.

В Администрацию Сетовнинского сельсовета после публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчика не поступило заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Назначенное на 20 июня 2015г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за их неявки.

Постановлением Администрации Сетовнинского сельсовета №23 от 21.06.2015г. утвержден список невостребованных земельных долей, в который были включены ФИО, ФИО, ФИО,, ФИО

Следовательно, Администрация Сетовнинского сельсовета является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованных земельных долей, принадлежащих ФИО, ФИО, ФИО, ФИО

Пункт 8 ст. 12.1этого закона не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования МУ «Администрация Сетовнинского сельсовета» в полном объеме.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ стороны подлежат освобождению от уплаты госпошлины за рассмотрение дела в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МУ «Администрации Сетовнинского сельсовета Макушинского района» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Сетовнинский сельсовет Макушинского района Курганской области на невостребованные земельные доли:

- 1/101 доля в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:11:000000:30, находящийся по адресу: <адрес>, ООО «Искра», принадлежащая ФИО;

- 1/57 доля в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:11:000000:285, находящийся по адресу: <адрес>, в границах колхоза им. Куйбышева, урочище «Матвеев колок»,, «Карпов колок», «Серебрянский увал», «У бродяжьей дорожки», «Тридцатовское», принадлежащая ФИО;

- 1/21 доля в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:11:000000:284, находящийся по адресу: <адрес>, в границах реорганизованного ТОО «Надежда», урочища «Майский увал», «Калиничев колодец», «Крюковское», принадлежащая ФИО;

- 19,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:11:000000:26, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, СХПК им. Куйбышева, принадлежащие ФИО.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.И. Рыжкова