Решение по делу № 2-1-259/2017 от 14.03.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2017 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,

с участием прокурора Хуцишвили Л.Н., представителя ответчика ФГУП «Почта России», Буянина Р.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Мценского межрайонного прокурора к Мценскому почтамту Управления Федеральной почтовой связи Орловской области филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о понуждении к действию,

установил:

Мценский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» о понуждении к действию. Просит обязать ФГУП «Почта России» в лице Орловского почтамта УФПС Орловского области – филиал ФГУП «Почта России» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение Мценского почтамта УФПС Орловской области – филиал ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: ул. Мира, д. 37, г. Мценск, Орловская область, в соответствии с со СНиП 35-01-2201 №605, оборудовав вход в отделение почтовой связи специальным пандусом и поручнями, для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, а так же кнопкой для вызова персонала почтового отделения.

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратур Орловской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов РФ в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В г. Мценске по ул. Мира, д. 37, функционирует почтовое отделение, оказывающее услуги почтовой связи населению. При визуальном осмотре здания отделения почтовой связи установлено, что вход не оборудован специальным пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, а так же кнопкой вызова персонала почтового отделения, что препятствует обеспечению доступности отделения почтовой связи для данной категории граждан.

Мценский почтамт Орловской области является структурным отделением филиала ФГУП «Почта России» и осуществляет свою деятельность на территории Мценского района.

Отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры – отделению почтовой связи, является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией РФ и ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

В ходе подготовки к судебному разбирательству представителем ответчика - ФГУП «Почта России» в лице Орловского почтамта УФПС Орловского области – филиал ФГУП «Почта России» было заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности в Советский районный суд г. Орла на основании ч. 2 с. 29 ГПК РФ. В обоснование ходатайства указано, что из содержания иска следует, что требования прокурора основаны исходя из деятельности филиала ФГУП «Почта России» в лице Орловского почтамта УФПС Орловского области.

Прокурор Хуцишвили Л.Н. возражала против передачи дела по подсудности, указав, что подсудность по данному иску определяется в том числе и исходя из положений Закона «О защите прав потребителей».

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Из представленных суду Устава Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», Положения об обособленном структурном подразделении Мценском почтамте УФПС Орловской области – филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», Положения УФПС Орловской области – филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», следует, что Мценский почтамт является структурным подразделением УФПС Орловской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

При этом требования прокурора об оборудовании входа в отделение почтовой связи специальным пандусом и поручнями связано с деятельностью филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), и определяет механизм реализации этих прав.

Таким образом, в рамках законодательства о защите прав потребителей заявляются требования, связанные с защитой прав потребителей в сфере продажи товаров и оказания услуг.

Из искового заявления и материалов дела следует, что требования Мценского межрайонного прокурора заявлены в целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей, что является формой социальной защиты инвалидов.

Вопреки доводам истца, его требования основаны не на положениях Закона РФ «О защите прав потребителей», а на невыполнении ответчиком требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» о доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры.

В соответствии со ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» находится по адресу: г. Орел, ул. Ленина, д.43, т.е. на территории подсудной Советскому районному суду г. Орла, суд считает необходимым передать гражданское дело по иску Мценского межрайонного прокурора к Мценскому почтамту Управления Федеральной почтовой связи Орловской области филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о понуждении к действию по подсудности в Советский районный суд г. Орла.

Руководствуясь ст. ст. 29, 33 ГПК РФ, суд

определил:

Гражданское дело по исковому заявлению Мценского межрайонного прокурора к Мценскому почтамту Управления Федеральной почтовой связи Орловской области филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о понуждении к действию передать в Советский районный суд г. Орла.

На определение может быть подана частная жалоба в Орловский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья С.Г. Тульская