Решение по делу № 5-1112/2017 от 22.03.2017

Дело № 5-1112/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2017 года                            г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Паншин Д.А.

(адрес суда: г. Сыктывкар, ул. Пушкина, 20),

рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении Анастасова А.Я., ... к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а :

УМВД России по г. Сыктывкару в суд представлен материал о привлечении Анастасова А.Я. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с нарушением режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В суде должностное лицо УМВД России по г. Сыктывкару ... А.С. полагала Анастасова А.Я. виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, с учетом личности привлекаемого лица, обстоятельств совершения вменяемого правонарушения полагала возможным назначить ему административное наказание, не связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации, либо ограничиться устным замечанием.

Анастасов А.Я. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в совершенном правонарушении, пояснил, что находится в РФ по делам бизнеса, ему неоднократно выдавалась деловая виза, часто находится на территории РФ, нарушений миграционного законодательства ранее не допуска. В этом раз срок действия визы заканчивался ** ** **, однако, в связи с заболеванием глаза он ослеп на один глаз, вынужден был обратиться за медицинской помощью и не смог вовремя выехать за пределы РФ. Лично обратился в миграционный орган по окончании срока действия визы, чтобы решить вопрос с выездом за пределы РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № ... от ** ** ** в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия под условным названием «Миграция» ** ** ** в ** ** ** было установлено, что гражданин ... Анастасов А.Я. с ** ** ** по настоящее время пребывает в РФ с нарушением режима пребывания, а именно ** ** ** прибыл через КПП «...» по визе двукратной деловой, серии ... от ** ** **, сроком действия с ** ** ** по ** ** **. Анастасов А.Я. не предпринял никаких действий для выезда за пределы РФ по окончании срока действия визы. Своими действиями Анастасов А.Я. с ** ** ** нарушает требование п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При составлении протокола об административном правонарушении Янкаускас Р. дал объяснения, аналогичные тем, что были даны им в суде.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что срок действия выданной Анастасову А.Я. визы истек ** ** **, законных оснований для его пребывания на территории РФ начиная с ** ** ** не имелось.

Материалами дела подтверждается факт обращения Анастасова А.Я. ** ** ** за медицинской помощью к ..., в результате обследования у него выявлены заболевания ...

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит, что они согласуются между собой, дополняют друг друга, не вызывают сомнений и подтверждают наличие вины Анастасова А.Я. в невыполнение требований, предусмотренных п. 2 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Вина Анастасова А.Я. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела и им не оспаривается.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом нормы КоАП РФ не содержат исключений для применения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо административного правонарушения.

Согласно абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд, оценив характер и степень общественной опасности совершенного Анастасовым А.Я. правонарушения, приходит к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства.

С учетом изложенного, Анастасов А.Я. подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

В соответствии с п. 2) ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу о привлечении Анастасова А.Я. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, прекратить.

Объявить Анастасову А.Я. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья                                    Д.А. Паншин