Решение по делу № 5-1004/2017 от 31.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов Р.А. (<адрес>), с участием представителя УВМ МВД по РД ФИО4, переводчика ФИО5, гражданина Республики Азербайджан ФИО1, рассмотрев административный материал в отношении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Азербайджан, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Зам. начальника УВМ МВД по РД ФИО6 обратился в суд с административным материалом в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, для принятия по делу решения.

Из материалов административного дела следует, что инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РД ОП ОИК УВМ МВД по РД ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч. 30 мин., в ходе проверки по имеющимся учетам гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 Маграм оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: РД. <адрес>-а, установлено, что указанное лицо находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся во въезде на территорию РФ по новым установочным данным. ФИО1 Маграм оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. получил новый документ, удостоверяющий личность за № № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное имя. Согласно имеющимся учетам ранее имел Ф.И.О ФИО2 Магеррам оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и документ, удостоверяющий личность №№ действительный в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом решением УФМС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ въезд на территорию РФ гражданину Азербайджанской Республики ФИО2 был закрыт на основании пп.12 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до ДД.ММ.ГГГГ Указанное лицо, т.е. ФИО2, с целью незаконного въезда на территорию РФ сменило установочные данные на ФИО1, и оформив новый документ удостоверяющий личность (паспорт), незаконно въехало на территорию Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного органа просил назначить правонарушителю административное наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы РФ, с содержанием до фактического выдворения в спецприемнике ЦВСИГ МВД по РД.

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1, через переводчика, пояснил, что ранее в ДД.ММ.ГГГГ он уехал с территории РФ в Республику Азербайджан. В ДД.ММ.ГГГГ он снова приехал на территорию РФ для осуществлений трудовой деятельности, сменив имя и фамилию, и получил соответствующий патент. Сменил свои имя и фамилию с ФИО11 на нынешние, поскольку решил взять имя и фамилию своего дедушки. При пересечении государственной границы ему дали какой-то документ, однако было это уведомление о запрете на въезд или нет он не знает, поскольку не владеет русским языком. О том, что есть запрет на въезд в РФ он не знал.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что основанием для привлечения к административной ответственности гражданина Республики Азербайджан ФИО1 послужил факт нахождения на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся во въезде на территорию РФ по новым установочным данным, несмотря на то, что данному гражданину запрещен въезд на территорию РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ст.27 ФЗ N114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на миграционный учет по месту пребывания, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ им получен патент на работу.

Из имеющегося в материалах дела письма ИЦ МВД по РД следует, что проходивший дактилоскопическую регистрацию ДД.ММ.ГГГГ уроженец Республики Азербайджан ФИО1 Магарам оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее проходил дактилоскопическую регистрацию ДД.ММ.ГГГГ под установочными данными ФИО2 Маггарам оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Факт того, что ФИО1 Магарам оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2 Маггарам оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются одним лицом, кроме объяснений самого ФИО1, также подтверждается имеющимися в материалах дела фотокарточками указанных лиц, сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ был оформлен патент на работу, чему предшествовала его дактилоскопическая регистрация в ДД.ММ.ГГГГ

В тоже время исходя из анализа указанных норм и обстоятельств дела, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку им нарушены правила въезда в РФ, выразившиеся во въезде на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ несмотря на то, что ему запрещен въезд на территорию РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ст.27 ФЗ N114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что ФИО1, в нарушение запрета, установленного п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114- ФЗ, будучи лишенным права въезда на территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ, переменив имя и фамилию, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, сведения о его личности, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Переквалифицировать действия ФИО1 Магарам оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ на часть 1 ст.18.8 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до фактического выдворения в спецприемнике ЦВСИГ МВД по РД, расположенном по адресу РД, <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Р.А. Магомедов