Решение по делу № 2-764/2013 ~ М-693/2013 от 24.05.2013

Дело № 2-764/2013

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе: председательствующего судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре Шумиловой Н.А.,

с участием истца Исаковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании **.**.** в г.Сыктывкаре гражданское дело по иску Исаковой Е.М к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми, СНТ «Ягодка» о признании земельного участка ранее учтенным,

установил:

Исакова Е.М. обратилась в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми, СНТ «Ягодка» о признании земельного участка №... по проезду №... в садоводческом товариществе «Ягодка», площадью 526 кв.м. ранее учтенным. В обоснование иска указав, что пользуется указанным дачным участком, однако решением ФГБУ «ФКП Росреестра» было отказано во внесении сведений о земельном участке как о ранее учтенном.

Судом к участию в деле была привлечена в качестве соответчика администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что государственным актом исполнительного комитета Сыктывкарского районного (городского) Совета народных депутатов на право пользование землей А-I №... СТ «Ягодка» Эжвинского садоводческого комплекса г.Сыктывкара в бессрочное и бесплатное пользование предоставлено 20 гектаров земли для развития коллективного садоводства, о чем в Книге записей государственных актов на право пользование землей сделана регистрационная запись №... от **.**.**, земельный участок указанного дачного общества был поставлен **.**.** на кадастровый учет за №...

По информации ответчика, сведения о земельном участке с кадастровым номером №... аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости **.**.** на основании письма Роснедвижимости № ВК/5375 от 16.12.2008 «О земельных участках госсобственности».

Исакова Е.М. в 2011 году принята в члены СТ «Ягодка», выдана членская книжка.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... земельный участок №... в составе земель населенных пунктов по проезду №... предоставлен Исаковой Е.М. в собственность на бесплатной основе для садоводства.

Указанный земельный участок на кадастровый учет поставлен не был. Право землепользования истца до №... не определялось по своему виду, не смотря на то, что это право возникло у истца в силу членства в садоводческом товариществе с **.**.** года.

В ходе рассмотрения дела, право Исаковой Е.М. на земельный участок подтверждено письменными доказательствами, сведений о наличии правопритязаний иных лиц на указанный объект судом не добыто.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ №137-ФЗ от 25.10.2001 оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.

В силу ст.25.2 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Таким образом, законом не предусмотрено предоставление кадастрового паспорта на земельный участок для осуществления регистрации права собственности.

Как следует из обстоятельств дела, Исакова Е.М., имея намерение оформления права собственности на земельный участок, обратилась в Отдел учета земельных участков с заявлением о внесении в отношении земельного участка сведений как о ранее учтенном объекте недвижимости.

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми от **.**.** №... Исаковой Е.М. отказано во внесении сведений в ГКН о земельном участке №..., расположенным по проезду №... в с/т «Ягодка» как о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствии с п.34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости (отсутствие в представленных документах оснований для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном).

Порядок выдачи кадастровых паспортов для государственной регистрации права собственности на земельные участки в упрощенном порядке установлен ст.45 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, с учетом определенных частью 5 статьи 45 особенностей.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка с заявлением должен быть предоставлен необходимый для кадастрового учета документ – межевой план.

В соответствии с ч. 1 ст.45 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» ранее учтенными объектами недвижимости считаются объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Часть 1 ст.45 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» устанавливает юридическую действительность государственного кадастрового учета или государственного технического учета объектов недвижимости, осуществленных в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года или в переходный период его применения до 01 января 2010 года.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений

Если сведения о ранее учтенном земельном участке отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и предоставленного таким лицом, и (или) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и предоставленных соответствующим органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета и по его запросам (часть 7). Отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации (часть 11).

Из анализа указанных норм следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 11. 3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случая раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

Как было установлено судом, земли СТ «Ягодка» были поставлены на кадастровый учет ещё до введения в действие Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости». Аннулирование впоследствии записи о его постановке на учет, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Поскольку земельный участок истца образовался в результате его выдела из земель товарищества, поставленных ранее на кадастровый учет (ранее учтенного земельного участка) с сохранением целевого назначения и разрешенного использования - для ведения гражданином садоводства, огородничества, он не может быть расценен судом как ранее не учтенный.

Обстоятельства ненадлежащего оформления СТ «Ягодка» с момента его образования земельных прав садоводов, при наличии сведений о постановке в установленном порядке земельного участка товарищества на кадастровый учет, не являются основанием ограничения законного права истца о постановке земельного участка на кадастровый учет как ранее учтенного.

На основании изложенного, исковые требования Исаковой Е.М. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Исаковой Е.М удовлетворить.

Признать земельный участок №... по проезду №... в садоводческом товариществе «Ягодка» площадью ... кв.м. ранее учтенным.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - Р.Г.Баталов

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.