Решение по делу № 12-1-79/2020 от 08.09.2020

Дело № 12-1-79/2020

РЕШЕНИЕ

        25 сентября 2020 года                                                                город Мценск

         Судья Мценского районного суда Орловской области Волкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области жалобу Данилова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Мценска и Мценского района Орловской области от 27 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 27 августа 2020 года Данилов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, Данилов А.В. подал жалобу, в которой просит постановление отменить.

          В жалобе ссылается на то, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении мирового судьи о наложении административного штрафа дата наступления события административном правонарушения определена неверно как 13 июля 2020 года.

          Указывает о необходимости применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения.

В судебное заседание Данилов А.В. не явился, его извещение подтверждено материалами дела, для защиты своих интересов обеспечил явку защитника. С учетом положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Данилова - Белоусов А.В., доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель Мценского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Д. С.А. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Данилова А.В. - Белоусова А.В., поддержавшего жалобу, в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

        В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Согласно представленным материалам дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 25 февраля 2020 года Данилов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, разъяснены порядок и срок уплаты административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 12 мая 2020 года.

          В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, наложенный указанным постановлением, Даниловым А.В. не уплачен. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

        27 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем Мценского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Д. С.А. в отношении Данилова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 августа 2020 года (л.д. 18); копией постановления мирового судьи судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 27 августа 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей, вступившего в законную силу 12 мая 2020 года (л.д. 6-9); копией решения судьи Мценского районного суда Орловской области от 12 мая 2020 года; копией платежного поручения № от 15 июля 2020 года, согласно которого постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 27 августа 2020 года оплачено и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применили нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Данилова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Данилову А.В. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом положений части 2.2, части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Данилова А.В. к административной ответственности не нарушены.

Довод жалобы о том, что вменяемое административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, поскольку просрочка в уплате административного штрафа составила один день, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу следующего.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

      В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

       Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Уклонение же при изложенных выше обстоятельствах должностным лицом от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является грубым нарушением требований Кодекса, свидетельствующим о пренебрежительном отношении к законодательству, игнорировании его требований, а потому деяние Данилова А.В. признаков малозначительности не содержит, на что обоснованно судом первой инстанции указано в оспариваемом акте.

       В указанном пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В связи с изложенным, вопреки доводам жалобы в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления мирового судьи судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 27 августа 2020 года.

Так, из постановления мирового судьи следует, что штраф должен быть оплачен не позднее 12 июля 2020 года. А датой совершения административного правонарушения признано 13 июля 2020 года.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Поскольку последний день для уплаты штрафа 11 июля 2020 года выпал на субботу - выходной день, то в соответствии с положениями части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последним днем уплаты штрафа является ближайший следующий за ним рабочий день, то есть 13 июля 2020 года, днем совершения административного правонарушения - 14 июля 2020 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 27 августа 2020 года подлежат изменению, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25, следует считать 14 июля 2020 года.

Данные изменения не влекут усиление административного наказания Данилова А.В. и никаким иным образом его положение не ухудшают.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 27 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Данилова А.В. изменить: датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считать 14 июля 2020 года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №3 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 27 августа 2020 года оставить без изменения, жалобу Данилова А.В. - без удовлетворения.

        Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и может быть обжаловано (опратестовано) в порядке, установленном статьями 30.9 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

        Судья                                                                                           Н.А. Волкова