Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-901/2014 ~ М-947/2014 от 28.10.2014

Дело № 2-901/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 11 декабря 2014 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Сухинина А.Ю.,

при секретаре Лавровой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Юдановского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2 С.В., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО3 (л.д. 4-6).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области <номер> от <дата> сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Юдановское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО3, 1908 года рождения, умершей <дата> в пос. 1-й <адрес>. Указанная земельная доля является долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 36:02:0000000:284, имеющий местоположение: <адрес>, в границах СХА «Юдановка». На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО3 и её наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией Юдановского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят признать право муниципальной собственности Юдановского сельского поселения на невостребованную земельную долю площадью 70500 кв. м (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 36:02:0000000:284, имеющий местоположение: Воронежская область, Бобровский район, в границах СХА «Юдановка»), принадлежавшую умершей ФИО3, 1908 года рождения (л.д. 4-6).

Истец администрация Юдановского сельского поселения, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 49).

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 44,48).

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца в письменном заявлении не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.(л.д.68)

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

    Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

    Изучив письменные доказательства, представленные истцом и истребованные судом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от <дата> <номер> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с <дата> г.), Постановлениями Правительства РФ от <дата> <номер> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от <дата> <номер> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с <дата> г.) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области совхоз «Бобровский» на основании постановления главы администрации Бобровского района <номер> от <дата> был реорганизован в ТОО «Юдановское», которое на основании постановления главы администрации <адрес> <номер> от <дата> было реорганизовано в СХА (колхоз) «Юдановка». Решением Арбитражного суда <адрес> от <дата> СХА «Юдановка» признана банкротом (л.д. 57).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от <дата> <номер> были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по ТОО «Юдановское» Юдановского сельсовета Бобровского района Воронежской области, в которых в том числе указана ФИО3, 1908 года рождения (л.д. 9-32).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 31.07.2014 размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Юдановка» Бобровского района Воронежской области составляет 7,05 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 54).

В соответствии с п. 9 ФЗ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от <дата> г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО5, 1908 года рождения, умершая <дата> в пос. 1-й <адрес> (л.д. 38), при жизни имела в собственности земельную долю общей площадью 7,05 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 36:02:0000000:284, имеющий местоположение: <адрес>, в границах СХА «Юдановка» (л.д. 40).

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от <дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 36:02:0000000:284 (л.д. 58).

На день своей смерти ФИО3 не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справкой ЗАО «Юдановские просторы» от 14.11.2014, по сообщению администрации Юдановского сельского поселения единственного землепользователя на территории поселения (л.д. 52,55).

По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области ФИО6 от <дата> наследственного дела к имуществу ФИО3, умершей в 2003 г., зарегистрированной на день смерти в пос. 1-й <адрес>, не имеется (л.д. 40,51).

Администрацией Юдановского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Юдановское» Юдановского сельсовета Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Юдановского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован <дата> в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Юдановского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, поскольку индивидуальный сайт у администрации Юдановского сельского поселения отсутствует (л.д. 61).

<дата> в газете «Молодой коммунар» администрацией Юдановского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности <дата> для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 33).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Юдановского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области.

Согласно протоколу от <дата> указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 67).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Юдановское» на территории муниципального образования Юдановское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая ФИО3, был утвержден постановлением администрации Юдановского сельского поселения от <дата> <номер> (л.д. 34-36).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая ФИО3 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Юдановского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 7,05 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющейся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 36:02:0000000:284, имеющий местоположение: Воронежская область, Бобровский район, в границах СХА «Юдановка», принадлежавшей ФИО3, 1908 года рождения, умершей <дата> в пос. 1-й <адрес>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследство, и считает возможным признать право собственности Юдановского сельского поселения на неё.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Иск администрации Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, удовлетворить.

    Признать право собственности Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 7,05 га с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 36:02:0000000:284, имеющий местоположение: <адрес>, в границах СХА «Юдановка», принадлежавшую ФИО3, 1908 года рождения, умершей <дата> в пос. 1-й <адрес>.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.    

Председательствующий      А.Ю. Сухинин