Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2328/2021 ~ М-1978/2021 от 29.07.2021

УИД 63RS0№-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2021 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при секретаре судебного заседания Зацепиловой А.С.,

с участием представителя Лахай А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Зиминой Н. А. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Зимина Н. А. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что истец является членом СНТ «Жигулевские сады» и пользуется по назначению земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Жигулевские сады», участок №, оплачивает текущие расходы на его содержание.

Истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара истцу отказано, поскольку в заявлении не указан кадастровый номер земельного участка.

Истец не согласилась с указанным отказом, в связи с чем обратилась в суд и просит признать право собственности на земельный участок площадью 584 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Жигулевские сады», участок №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в следующих координатах:

номер точки	Х	У
1	414518,34	1370230,61
2	414500,87	1370239,02
3	414493,90	1370221,45
4	414493,23	1370219,55
5	414489,95	1370211,44
6	414489,38	1370210,27
7	414490,26	1370209,85
8	414490,54	1370210,01
9	414507,42	1370203,06

В судебном заседании представитель истца Лахай А.Б, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, СНТ «Жигулевские сады» в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до <дата> предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. Куказанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» (в редакции от <дата>), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от <дата> №-р Управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> было согласовано месторасположение участков для коллективного садоводства по <адрес> - на землях ОПХ «Сокское» на площади 50 гектаров (пастбищ) в постоянное пользование согласно акту комиссии от <дата>.

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № «Об отводе земли» на основании ходатайств рабочих и служащих Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> и вышеуказанного распоряжения было принято решение просить исполком областного Совета народных депутатов разрешить отвод земли данному Управлению из земель ОПХ «Сокское» площадью 50 га (пастбищ). Согласно п.2 указанного решения, было решено приступить к освоению земли после установления границ в натуре, выдачи государственного акта на право пользования землей и регистрации устава садоводческого товарищества.

Предложение Красноярского исполкома народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков площадью 50 га из земель Опытно-показательного хозяйства (ОПХ) «Сокское» и предоставлении их Управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> было принято решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от <дата> №. На основании данного Решения уполномоченной комиссией <дата> были установлены в натуре границы земельного участка изъятого из ОПХ «Сокское» и отведенного Управлению повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> для коллективного садоводства путем установления на поворотных пунктах столбов установленного образца. После чего, <дата> Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов Управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> (УПНП и КРС) <адрес> был выдан государственный акт на право пользование землей серии А-I №, согласно которому за указанным земелепользователем было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 50 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Данная земля была предоставлена для коллективного садоводства.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от 1970 года, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР).

На основании вышеуказанных документов, решением Администрации и профсоюзного комитета УПНП и КРС от <дата> был согласован и утвержден Устав садоводческого товарищества «Жигулевские сады», а также утвержден список членов данного товарищества, которые в последующем решением от <дата> № были зарегистрированы <адрес> Совета народных депутатов.

Таким образом, судом установлено, что СДНТ «Жигулевские сады» было образовано до вступления в силу Федерального закона от <дата> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан».

Судом установлено, что спорным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Жигулевские сады», участок №, первоначально пользовался Рейнке А. Ю., что подтверждается списком членов СНТ «Жигулевские сады» по состоянию на <дата>.

В 2018 годуРейнке А. Ю. исключен из членов СНТ «Жигулевские сады», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ от <дата>, а истец включен в члены СНТ «Жигулевские сады» и за ним закреплен спорный земельный участок, что подтверждается протоколом № общего собрания членов СНТ от <дата>.

Из справок и заключения правления СНТ «Жигулевские сады» следует, что истец является членом СНТ «Жигулевские сады», за ней закреплен земельный участок площадью 584 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Жигулевские сады», участок №, описание местоположения границ указанного земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого истцом, что подтверждается выкопировкой из топосъемки 1994 года, реестром членов СНТ по состоянию на <дата>.

Заключением кадастрового инженера Исаевой Н.Д. от <дата> подтверждается, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Жигулевские сады».

Из акта согласования местоположения испрашиваемого земельного участка следует, что границы согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями.

Показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей членов СНТ «Жигулевские сады» Евстратенко А.Б. и Чистякова Н.А. подтверждается, что истец пользуется спорным земельным участком по назначению, границы участка определены на местности ограждением и существуют в неизменном виде по настоящее время. Споров, конфликтов по границам участкам не возникало, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц.

Судом принимаются в качестве доказательств заключение кадастрового инженера, являющимся незаинтересованным лицом по настоящему спору, и показания свидетелей по событиям, очевидцами которых они являлись, в связи с чем оснований сомневаться в правдивости показаний не возникло. Указанные доказательства в совокупности подтверждаются представленными письменными документами.

Истцомправо на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.

Исходя из установленных обстоятельств дела, а именно создание СНТ «Жигулевские сады» до 01.01.2010г., принятие истца в члены товарищества до <дата> и закрепление за ней спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до 25.10.2001г., который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что у истца имеется право на предоставление спорного земельного участка в собственность. При этом границы участка определены и установлены на местности, существуют в неизменном виде более 15 лет, конфликтов, споров по границам земельного участка у землепользователей не выявлено, что подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей и акта согласования местоположения границ земельного участка.

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, однако распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара истцу отказано, поскольку в заявлении не указан кадастровый номер земельного участка, при этом сведения о правах на спорный участок в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается соответствующей выпиской.

Из информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> следует, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится.

По выписке из ИСОГД г.о. Самара от <дата>, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара, следует, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных <адрес> городской Думы от <дата> №, находится в охранной зоне транспорта (курумоч-приаэродромная территория), что не является препятствием для предоставления спорного земельного участка.

Согласно экспертному заключению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по <адрес> от <дата> пересечение границ испрашиваемого земельного участка не выявлено.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ «Жигулевские сады» до <дата>, принятие истца в члены товарищества и закрепление за ним спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также существование земельного участка на местности более 20 лет в испрашиваемых границах и отсутствия споров со смежными землепользователями, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зиминой Н. А. - удовлетворить.

Признать за Зиминой Н. А. право собственности на земельный участок площадью 584 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Жигулевские сады», участок №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в следующих координатах:

номер точки	Х	У
1	414518,34	1370230,61
2	414500,87	1370239,02
3	414493,90	1370221,45
4	414493,23	1370219,55
5	414489,95	1370211,44
6	414489,38	1370210,27
7	414490,26	1370209,85
8	414490,54	1370210,01
9	414507,42	1370203,06

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: В.А. Зинкин