Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1956/2020 ~ М-1444/2020 от 30.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года                             г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Орловой Т.А., при секретаре Полубояровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1956/20 по административному иску ИФНС России по Советскому району г.Самары к Абдурахманову Зиятхану Масим Оглы о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г.Самары обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с Абдурахманова З.М. в пользу административного истца задолженность по земельному налогу за 2014г. в размере 1820 руб., пени в сумме 36,16 руб., за 2016г. в размере 2 730 руб., пени в размере 54,23 руб., налог на имущество физических лиц за 2016г. в размере 752 руб., пени в размере 14,94руб. Восстановить пропущенный срок для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей.

В ходе рассмотрения искового заявления требования были уточнены, просит взыскать с Абдурахманова З.М. в пользу административного истца задолженность по земельному налогу за 2014г. в размере 1820 руб., пени в сумме 36,16 руб., за 2016г. в размере 2 730 руб., пени в размере 54,23 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик Абдурахманов З.М. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Статьями 57 Конституции РФ, 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

    В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения.

    Согласно п. 1 ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

    В силу п. 1 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

    На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

    В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

    Административным истцом предъявлен к взысканию земельный налог.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

В силу п. 1 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

На основании ст. 400 НК РФ Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ст. 408 НК РФ).

Согласно ст. 409 НК РФ Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Кроме того, согласно ст.ст. 387, 388, 393, 397 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

    В судебном заседании установлено, что согласно сведения ИФНС России по Советскому району г. Самара у Абдурахманова З.М. в 2014г., 2016г. в собственности находились следующие объекты налогообложения: земельный участок расположенный по адресу: адрес кадастровый №....

    Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    В соответствии со статьей 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

    Уведомлением от 21.09.2017 №32682231 ИФНС России по Советскому району г. Самара сообщила административному ответчику о наличии задолженности по налогу за 2014 г.,2016г. в размере 4 550 руб., установив срок уплаты до 01.12.2017 г.

В связи с неоплатой налогоплательщиком налога Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Самары 16.02.2018г. выставлено требование № 5040 уплате налога, сбора. Страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 13 729,95 руб. сроком до 11.04.2018г.

Определением мирового судьи судебного участка №32 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 06.11.2019г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Абдурахманова З.М. задолженности по налогу, в связи с пропуском срока для взыскания задолженности по налогам.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления о взыскании обязательных платежей ИФНС России по адрес указала, что ими были предприняты все предусмотренные налоговым законодательством меры по урегулированию спора в досудебном порядке, однако в связи с большим объемом работ по взысканию задолженности у истца отсутствовала возможность на подачу заявления в срок.

Суд не принимает во внимание данные доводы административного истца по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Определение об отказе в выдаче судебного приказа вынесено мировым судьей 06.11.2019г.

Административное исковое заявление подано в суд 30.03.2020, т.е. по истечении 6 месяцев.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока для подачи заявления в суд, не установлено, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок. Указанные административным истцом обстоятельства о большом объеме выполняемой работы по подготовке заявлений о вынесении судебных приказов не свидетельствуют о невозможности обращения налогового органа в суд в установленный законом срок и уважительности причин пропуска срока.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Убедительных аргументов, в подтверждение уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском административным истцом не приведено и соответствующих доказательств суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания недоимки по налогу и восстановления пропущенного срока, в связи с нарушением порядка и сроков принудительного взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 286, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Советскому району г.Самары к Абдурахманову Зиятхану Масим Оглы о взыскании задолженности по налогам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 22.04.2020.

Судья            /подпись/        Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь