Решение по делу № 2-1750/2021 ~ М-1426/2021 от 18.05.2021

Дело № 2 – 1750/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 г. г. Миасс Челябинской области                              

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Захарова А.В.

при секретаре судебного заседания Михайловой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швецовой С.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) о включении периода работы в индивидуальный лицевой счет

У С Т А Н О В И Л:

Истица Швецова С.А. обратилась в суд с иском (с учётом уточнённых требований) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Миассе далее по тексту – Пенсионный фонд, ответчик) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДАТА НОМЕР о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в части исключения из индивидуального лицевого счета (ИЛС) истицы периода работы в ... с ДАТА по ДАТА, обязании ответчика включить указанный выше период в ИЛС Швецовой С.А.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в ДАТА обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии пол старости. Оспариваемым решением ответчик незаконно исключил из ИЛС спорный период, так как истица в данное время трудилась поваром в течение полного рабочего дня, что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке. Исключение спорного периода приведёт снижению размера пенсии, что существенно нарушает права истицы (л.д. 4, 4 оборот).

В судебном заседании истица Швецова С.А. полностью поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – Пенсионного фонда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 (копии трудовых книжек свидетелей приобщены к материалам дела) показали, что в спорный период времени истица работала поваром в ... вместе со свидетелями, при этом ФИО4 являлась заведующей производством и непосредственным руководителем истицы. Архив организации был фактически уничтожен (выброшен на свалку) в 90-х годах, после распада СССР и последующего за этим беспорядка.

Заслушав участвующих лиц и исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ (в посл. ред.) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 1 и 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ (в посл. ред.) «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а так же на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015) установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пенсионным фондом было установлено, что в трудовой книжке истицы запись о спорном периоде работы не соответствует требованиям инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не читается наименование организации при приёме, не читается текст оттиска печати при увольнении, отсутствует подпись ответственного лица, не читается день увольнения, номера и даты приказов о приёме и увольнении (л.д. 20 – 21).

    Названные выше обстоятельства послужили основанием для исключения спорного периода из ИЛС истицы, так как дополнительные документы, подтверждающие факт работы истицы, не были представлены, предприятия ликвидированы.

В силу пунктов 2.1, 2.13, 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 и действующей в спорный период времени, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения). Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

В соответствии с п. 60 указанных выше Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В судебном заседании исследована предъявленная истицей трудовая книжка, которая имеет следы обгорания. Со слов Швецовой С.А., трудовая книжка обгорела во время пожара, случившегося в её доме. Названная трудовая книжка Швецовой С.А. имеет запись о работе истицы с ДАТА по ДАТА в общепите в качестве повара 4-го разряда. Номер и дата приказа о приёме на работу и увольнении частично не сохранился в результате воздействия огня (л.д. 8 – 9).

Дубликат трудовой книжки Швецовой С.А., выданный взамен пострадавшей в пожаре, так же содержит запись о работе истицы в указанный выше спорный период поваром 4-го разряда в общепите. Записи в дубликате трудовой книжки заверены подписью должностного лица и печатью ... (л.д. 5, 5 оборот).

Из показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5 также следует, что истица работала в спорный период поваром в общепите, впоследствии организация была переименована в ...

Тот факт, что свидетели сами работали в названной организации, подтверждается их трудовыми книжками и не оспаривается стороной ответчика.

С учетом названных выше доказательств суд приходит к выводу о том, что спорный период времени работы истицы поваром с ДАТА по ДАТА в ... подлежит включению в общий страховой стаж и в ИЛС, поскольку подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, включая трудовую книжку и её дубликат, показания истицы и свидетелей, которые не противоречат и дополняют друг друга.

Наименование организации, в которой трудилась истица и свидетели, их трудовые книжки и архивные справки подтверждают сам факт существования Комбината школьных столовых «Юность» (л.д. 16, 18, 26 – 27).

Наряду с указанными письменными доказательствами по делу суд принимает в качестве допустимых и достоверных показания свидетелей, поскольку свидетельские показания допустимы при подтверждении трудового стажа в случае утраты документов.

Принимая во внимание, что действующим законодательством (ст. 66 Трудового кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках») предусмотрено, что установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах работы осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.п.), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе, суд полагает возможным принять в качестве допустимых доказательств работы истицы в спорный период показания поименованных выше свидетелей, поскольку все свидетели, а так же истица однозначно подтверждают то обстоятельство, что истица трудилась вместе с ними в одном подразделении, выполняли одну и ту же социальную функцию, являясь сферой общего питания населения, и не зависимо от организационной – правовой формы (кафе, столовая и др.) подчинялись единому руководству.

Пенсионным фондом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено каких – либо доказательств, опровергающих показания истицы и свидетелей о фактическом выполнении истицей работы в спорном периоде.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РФ (в редакции, действовавшей в спорный период времени) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Аналогичные положения закреплены и в указном выше Трудовом кодексе РФ.

На основании совокупности доказательств (архивные справки, трудовые книжки истицы и свидетелей, показания свидетелей) суд приходит к выводу о том, что содержание трудовых книжек истца и свидетелей, содержанием архивных справок и показаниями свидетелей подтверждается факт работы истицы в спорный период.

Согласно п. п. 48, 50 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных федеральными законами, производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Частью 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 13 Федерального закона о трудовых пенсиях к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в определённых условиях, определяющие её характер и влияющие на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ.

Вместе с тем разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2-й квартал 2010 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010 г.) предусмотрено, что после 01.01.2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определения круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в ч. 3 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях.

Однако до принятия изменений в ч. 3 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях каких – либо ограничений в способах доказывания характера работ пенсионное законодательства не содержало, принимались во внимание любые средства доказывании, предусмотренные ГПК РФ, поскольку названное выше положение на правоотношения, возникшие до 01.01.2010 г., не распространяются.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001 г. № 8 – П, недопустимо придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан.

Следовательно, вышеприведёнными доказательствами подтверждается факт работы истицы в спорный период времени в ... что влечёт необходимость удовлетворения заявленных Швецовой С.А. требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Швецовой С.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) о включении периода работы в индивидуальный лицевой счет удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от ДАТА в части исключения из индивидуального лицевого счета Швецовой С.А. периода работы в ... с ДАТА по ДАТА.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) включить в индивидуальный лицевой счет Швецовой С.А. период работы в ... с ДАТА по ДАТА.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий:                 

Мотивированное решение суда составлено 29.06.2021 года.