Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1732/2018 ~ М-1552/2018 от 23.08.2018

2-1732

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Кинель 05 октября 2018 года

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Карповой О.П к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии,

установил:

истец Карпова О.П. обратилась в суд с требованиями признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Индивидуального предпринимателя ФИО2 в должности продавца. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР (ГУ) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа работы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионный орган отказал ей в назначении такой пенсии на том основании, что по имеющемуся у стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, отсутствует. Она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на том основании, что проработала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 календарных лет и ее возраст к моменту обращения за назначением пенсии составил <данные изъяты> Однако пенсионный орган не засчитал в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Индивидуального предпринимателя ФИО2 в <адрес> в должности продавца. Таким образом, пенсионный орган всего не засчитал в специальный страховой стаж <данные изъяты> работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В указанное время она работала в городе Южно-Сахалинск, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у Индивидуального предпринимателя ФИО2 в качестве продавца в торговом центре <данные изъяты>», где ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность. Работала на постоянной основе, за весь период времени указанной работы постоянно получала заработную плату. Иных источников дохода не было. Проживала постоянно в <адрес>, где имела жилое помещение, вместе со своей семьей. Там же у нее родился сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За пределы Южно-Сахалинска в спорный период она не выезжала. Работодатель уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по месту работы в <адрес>. Также следует учесть, что указанный период работы у ИП ФИО2 пенсионный орган включил в общий страховой стаж. Таким образом, к моменту обращения в пенсионный орган она имела стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимый для досрочного назначения мне страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с уменьшением пенсионного возраста.

Представитель ответчика на основании доверенности Кутуева Ю.Н. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что Карпова О.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера. При этом документально подтвержденный специальный стаж работы в МКС на дату обращения за назначением пенсии составил <данные изъяты>, в перерасчете на РКС <данные изъяты>, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в возрасте <данные изъяты> из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее <данные изъяты>. При оценке пенсионных прав Карповой О.П. в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не засчитан в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО2, так как периоды предпринимательской деятельности не подтверждены документами, подтверждающими фактическое осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (например, патент с указанием территории его действия, договоры аренды, оказания услуг и др.). В справке УПФР в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что ИП ФИО2 производил начисление взносов и заработной платы и осуществлял перечисление взносов, но поименного учета работников нет. При этом данной справкой УПФР сообщает о том, что предоставить сведения об отчислении страховых взносов из заработной платы на Карпову О.П не представляется возможным, поскольку на территории <адрес> поименный учет застрахованных лиц введен с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке УПФР в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ копия трудового договора предпринимателя-работодателя ИП ФИО2 с Карповой О.П. в накопительном деле отсутствует. Соответственно, по имеющимся в пенсионном деле документам (копии трудовой книжки, справкам УПФР в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) невозможно установить факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также невозможно документально подтвердить факт уплаты работодателем за указанный период страховых взносов в отношении истца. Таким образом, спорный период правомерно не включен в специальный стаж Карповой О.П. для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичное требование установлено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.4 Правил).

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Карпова О.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте <данные изъяты>, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Карповой О.П. отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера. При этом, согласно решения, документально подтвержденный специальный стаж работы в МКС на дату обращения за назначением пенсии составил <данные изъяты>, в перерасчете на РКС - <данные изъяты>. В специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не засчитан период работы Карповой О.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО2.

С решением ответчика в данной части согласиться нельзя по следующим основаниям.

согласно трудовой книжки на имя истца ( л.д. 6-17) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Карпова О.П. работала продавцом в ТЦ «<данные изъяты>» у ИП ФИО2.

Из справки УПФР в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о том, что ИП ФИО2 производил начисление взносов и заработной платы и осуществлял перечисление взносов имеются, но поименного учета работников нет.

Также из трудовой книжки истца следует, что до ДД.ММ.ГГГГ истец работала в том же торговом центре «<данные изъяты>», но состояла в трудовых отношениях с другим юридическим лицом, при этом период работы истца в ТЦ <данные изъяты>» ответчиком учтен как специальный.

Согласно сведений налогового органа ИП ФИО2 был зарегистрирован как ИП ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>, прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности была зарегистрирована торговля розничная.

Также судом установлено, что в спорный период истец была зарегистрирована и постоянно проживала в <адрес>.

При таких обстоятельствах, оснований для исключения период работы истцаДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Индивидуального предпринимателя ФИО2 в должности продавца у ответчика не имелось.

Принимая во внимание, что на день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста <данные изъяты>, и с учетом перерасчета стажа на РКС ( <данные изъяты>), имела необходимый специальный стаж <данные изъяты>) решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» нельзя признать законным и обоснованным.

Поскольку на территории <адрес> поименный учет застрахованных лиц введен только с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик невправе возлагать ответственность за отсутствие сведений на истца.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области в досрочном назначении Карповой О.П страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение Карповой О.П страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Индивидуального предпринимателя ФИО2 в должности продавца.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области назначить Карповой О.П досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий - подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>