Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-356/2019 от 06.09.2019

                                                                                                Дело №5-356/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2019 года                                                                         г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Ермолаева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Ермолаева В.В., <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 09.30ч. установлено, что Ермолаев В.В., являясь собственником земельного участка по адресу: <адрес> установил ограждение указанного земельного участка в виде забора и тем самым допустил нарушение требований природоохранного законодательства в области охраны водных объектов, а именно ограничение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования – пруд <данные изъяты> и его береговой полосе, путем установления ограждения в виде забора, расстояние от ограждения до пруда отсутствует.

Действия Ермолаева В.В. административным органом квалифицированы по ст.8.12.1 КоАП РФ.

В обоснование своих выводов старший государственный инспектор Ульяновской области в области охраны окружающей среды Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО3 представила следующие доказательства:

-протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, в котором указано, что факт нарушения подтверждается материалами дела;

-обращение руководителя отдела мониторинга и контроля развития сельских территорий ФИО4 с приложенным фотоматериалом, о проверке законности застройки гослесфонда на участке с координатами №, расположенном в <адрес> участковом лесничестве;

- распоряжение о рейдовом задании и акт рейдового задания от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что установлены собственники земельных участков, граничащих с прудом <данные изъяты> и что ограничен свободный доступ граждан к водному объекту и его береговой полосе путем установления ограждения в виде забора. При этом данных о том, что производились какие-либо замеры, в том числе, расстояния от заборов до береговой линии, не имеется. К акту приложена распечатка из сети Интернет публичной кадастровой карты с указанием номеров участков;

-сведения из администрации МО <данные изъяты> о принадлежности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Ермолаеву В.В.;

-выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании представитель Ермолаева В.В. – Ермолаев В.А. с протоколом об административном правонарушении не согласился. Пояснили, что дом его сына находится на значительном расстоянии от водоёма и не препятствует свободному доступу граждан к водному объекту, ограждений в виде забора на земельном участке вблизи водоема не имеется. В момент покупки участка с правой и левой его стороны уже существовали заборы соседей. В обоснование своей позиции предоставил кадастровый паспорт объекта и фотографии. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях сына состава административного правонарушения.

Выслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 8.12.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При этом, для установления виновности лица в совершении указанного административного правонарушения необходимо установить конкретные обстоятельства, а также умысел лица на совершение правонарушения.

Несмотря на то, что административным органом Ермолаеву вменено нарушение ст.6 Водного Кодекса РФ, а именно ограничение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования – пруду <адрес> и его береговой полосе, которая составляет 20 метров, путем установления ограждения в виде забора, какие-либо замеры расстояния от домовладения Ермолаева до пруда не проводились. Фактические обстоятельства, свидетельствующие об ограничении доступа граждан к водоему не устанавливались. Представленные фотографии сведений о принадлежности заборов не содержат, более того, на них указано, что они относятся к участку по адресу: <адрес>, который принадлежит Ермолаеву. На распечатке публичной кадастровой карты видно, что участок Ермолаева расположен на удаленном расстоянии от водного объекта, о чем представитель заявил в судебном заседании. Кроме того на фотографиях четко прослеживается, что заборы относятся к другим земельным участкам. Иное административным органом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая нарушения материального и процессуального права, у суда имеются все основания для прекращения производства по делу по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.12.1 КоАП РФ, в отношении Ермолаева В.В., прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:                                                                 Ю.Е. Поладова