Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2016 (2-2986/2015;) ~ М-2939/2015 от 18.11.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинель 29 января 2016 года

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Костюк Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бальсунова А.Н. к ЗАО «Самарская сетевая компания», Публичному акционерному обществу «Самараэнерго» о защите прав потребителя, признании незаконными акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, возмещении морального вреда,

установил:

Бальсунов А.Н. обратился в суд с иском к ЗАО «Самарская сетевая компания», ПАО «Самараэнерго», в котором просит признать Акт ЗАО «СКК» от ДД.ММ.ГГГГ № о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицам, а равно задолженность в размере <данные изъяты> недействительными, незаконными и подлежащими отмене, взыскать с ПАО «Самараэнерго» моральный вред в размере <данные изъяты> рублей,

В судебном заседании истец Бальсунов А.Н. исковые требования поддержал и пояснил, что он является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ЗАО «ССК» на него был составлен акт безучетного потребления электрической энергии №. Причиной составления данного акта послужило, со слов сотрудников, составивших данный акт - отсутствие пломбы энергоснабжающей организации. При составлении акта на его приборе учета находилось три пломбы, и какая пломба отсутствует еще и где она должна находиться, сотрудники, составившие данный акт ему не пояснили.

Также сотрудники ЗАО «ССК» не разъяснили, какие последствия для него несет составление данного акта. Уже позднее, при изучении данного вопроса, а именно, после выставления ему платежного документа в ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Самараэнерго», на сумму <данные изъяты> он узнал, что данная сумма является последствием составления данного акта. Прибор учета у него не старый, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, все пломбы на нем были и до этого. Все предыдущие проверки энергетическими компаниями его прибора учета никогда не указывали ему на недостатки, тем более, отсутствие каких-либо пломб или проведения госповерки прибора учета, так как поверочный срок его прибора учета еще не истек. Все схемы подключения прибора собраны верно.

Согласно предоставленной выписки (приложение к иску) из паспорта прибора учета ЦЭ6803В госповерочный срок прибора учета составляет 16 лет, а значит, замена счетчика должна производиться в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 544 ГК РФ - оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество электроэнергии в соответствии с данными учета энергии. Если иное не предусмотрено законом. Данные условия им исполнялись в полной мере и он никогда не являлся должником за электроэнергию. Производил оплаты в соответствии с п.66 Постановления правительства от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартиных домах и жилых домов». В соответствии с Постановлением правительства № 442 «О функционировании розничных рынков электрическое энергии»,- «безучетное потребление^» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Со стороны Ьальсунова А.Н. безучетного потребления электрическое энергии не было. Прибор учета был установлен и имел все необходимые пломбы в соответствии с действующим законодательством. В данном случае, вызывают сомнение профессионализм, компетентность и порядочность сотрудников ЗАО «ССК», осуществляющих мероприятия по проверке приборов учета.

Согласно ч.1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» «За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором».

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно п. 149 Постановления Правительства № 3 54: исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за: «моральный вред (физические и нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Считает, что своими действиями, ЗАО «ССК» причинило ему моральные и нравственные страдания, выразившиеся в начислении ему огромной суммы несуществующей задолженности, по составленному акту № 78. В результате чего, он пенсионер, не имеющий больших доходов получил стресс. Был вынужден ездить и выяснять причины и основания данного долга. В ЗАО «ССК», при его устном обращении в их адрес с требованием отменить данный акт, так как его прибор учета находится в порядке, и он является добросовестным потребителем электроэнергии, было отказано. После чего он вынужден обращаться в судебную инстанцию для урегулирования данного вопроса, при этом тратить время и нервы. Также он был предупрежден в «Самараэнерго» о том, что если задолженность не будет им погашена, то в отношении него будет проведена процедура ограничения электрической энергии, что еще больше вывело его из равновесия, тем поле, что начинается холодный зимний сезон.

Так же, считает, что ЗАО «ССК» нарушило ст. 10 ГК РФ «Злоупотребление правом», выразившееся в осуществлении недобросовестных действий в обход закона, с целью незаконного обогащения, что повлекло нарушение его прав и интересов.

В соответствии с п.3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.4ч.2 ст.333,36 НК РФ Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Представитель ответчика ЗАО «Самарская сетевая компания» в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена о времени и месте судебного заседания, не уведомившая суд о причине своей неявки.

Представитель ответчика ПАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» Корякина Н.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования Бальсунова А.Н. не признала, пояснив, что Порядок потребления безучетной электрической энергии регламентирован Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. № 354 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Привил), от 04.05.2012г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Согласно п. 80. «Правил предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства от 2011г. № 354 следует, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с абзацем 3 п. 145 Постановления Правительства от от 4 мая 2012 г. N 442 «О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ПОЛНОМ И (ИЛИ) ЧАСТИЧНОМ ОГРАНИЧЕНИИ РЕЖИМА ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ».

«Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.»

Абзац 6 гласит, что «собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию

собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета;

собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по поверке измерительных трансформаторов». Поэтому считает исковые требования Бальсунова А.Н. к ПАО «Самараэнерго» о защите прав потребителя, о признании акта безучетного потребления незаконным, признании незаконным начисления задолженности по акту, не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений статей 539, 543 ГК РФ на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ст. 547 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 26 Основных положений, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения – дома № по <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 8).

Также установлено, что в жилом доме истца по указанному адресу установлен прибор учета потребления электрической энергии типа – ЦЭ6803В, №, напряжение <данные изъяты>, ток <данные изъяты> дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ,, показания <данные изъяты>.

Поставщиком электроэнергии согласно п. 3.2. ч. 3 Устава ПАО «Самараэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ является ответчик ПАО «Самараэнерго», который осуществляет предоставление коммунальных услуг населению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором (контролером) Кинельского отделения ООО «Эра» в присутствии представителя потребителя Бальсунова А.Н. в ходе плановой проверки был составлен акт осмотра приборов учета, в которомБульсунову А.Н.. дано предписание о замене прибора учета или проведении поверки прибора учета (л.д.9).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Эра» в присутствии представителя потребителя Бальсунова А.Н.составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом №, в котором указано, что потребитель обязан устранить нарушения и восстановить учет электроэнергии в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

По поводу выявленного нарушения в указанном акте содержатся объяснения представителя потребителя Бальсунова А.Н. о том, что в связи с финансовыми затруднениями, обещает в 10 –и дневный срок заменить, просит строго не наказывать.

Пункты 192 и 193 Основных положений определяют, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04 мая 2012 года "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Установлено, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен представителем ЗАО «ССК» контролером ФИО1 в присутствии потребителя Бальсунова А.Н. Данный факт сторонами не оспаривается. В акте указано, что при проверке выявлено нарушение, а именно не выполнено предписание по замене действия госповерки ПУ.

Установлено, что на основании вышеуказанного Акта от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии на сумму в размере <данные изъяты>. На основании данного акта ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» выдало Бальсунову А.Н. платежный документ об оплате задолженности за потребленную электрическую энергию в размере <данные изъяты>

Пунктом 4 ст. 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктами 1 и 2 ст. 544 Гражданского кодекса РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как сказано в п. 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

В судебном заседании установлено, что на момент проведения плановой проверки и составления акта осмотра прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета электроэнергии, установленный в жилом доме истца, находился в исправном состоянии, был опломбирован, схема подключения собрана верно, что подтверждается составленным актом.

Плату за потребленную электрическую энергию истец Бальсунов А.Н. вносил регулярно, что подтверждается представленными в суд квитанциями и лицевым счетом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ответчика ЗАО «Самарская сетевая компания» отсутствовали основания для составления акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

Доводы ответчиков, третьего лица о том, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права признаются судом несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Согласно ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Кодекса и не является исчерпывающим.

Оспариваемый истцом акт устанавливает вину истца в неучетном потреблении энергии, в связи с чем, на него возлагается обязанность по оплате объема неучтенного потребления электроэнергии. Данная обязанность об оплате вытекает из договора энергоснабжения. Обращение Бальсунова А.Н. с данным иском в суд направлено на освобождение от этой обязанности, правовых оснований считать данный способ защиты права недопустимым не имеется.

В то же время суд находит основания для удовлетворения иска Бальсунова А.Н. в части взыскания компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бальсунова А.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом (гражданином - потребителем) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении потребителя Бальсунова А.Н..

Взыскать с ЗАО «Самарская сетевая компания» компенсацию морального вреда в сумме **. В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

**

**

**