Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8653/2015 от 15.04.2015

Судья – Корныльев В.В. Дело <...> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Перовой М.В.

судей: Морозовой Н.А., Смирнова Е.А.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

при секретаре Иванове П.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частным жалобам главы Крымского городского поселения Крымского района Семко А.Г., представителя администрации муниципального образования Крымский район по доверенности Трубицына М.А. на определение Крымского районного суда Краснодарского края от 18 февраля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

определением Крымского районного суда от 18 февраля 2015 года исковое заявление администрации Крымского городского поселения Крымского района к Тимошенко И.Г. о прекращении права собственности на жилое помещение, признанное непригодным для проживания, оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, глава Крымского городского поселения Крымского района Семко А.Г. просит определение Крымского районного суда от 18 февраля 2015 года отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу. В обоснование доводов жалобы указал, что определение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального права.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации муниципального образования Крымский район по доверенности Трубицын М.А. просит определение Крымского районного суда от 18 февраля 2015 года отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу. В обоснование доводов жалобы указал, что определение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частных жалоб, выслушав представителя Крымского городского поселения Крымского района по доверенности Нестеренко Н.А, представителя администрации муниципального образования Крымский район по доверенности Сидорову А.В., Тимошенко И.Г., судебная коллегия считает необходимым, определение суда первой инстанции отменить.

Как следует из материалов дела, администрация Крымского городского поселения Крымского района обратилась в суд с исковым заявлением к Тимошенко И.Г. о прекращении права собственности на жилое помещение, признанное непригодным для проживания.

Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции указал, что администрацией истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции и оставление искового заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, основаны на неправильном применении норм процессуального права.

Так, в соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в том случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Вместе с тем, суд первой инстанции не указал норму федерального закона, предусматривающую досудебный порядок урегулирования спора по данной категории дел.

Судебной коллегией установлено, что в отношении 1-го этажа жилого дома, расположенного по адресу: <...>, имеется решение межведомственной комиссии о признании необходимости капитального ремонта, в связи с ситуацией, вызванной наводнением, 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения Крымского района.

Решением Крымского районного суда от 21 августа 2013 года жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Крымского района в июле 2012 года, администрация Крымского городского поселения указанным решением суда обязана включить данное жилое помещение в перечень непригодных для проживания.

Во исполнение Закона Краснодарского края от 12.07.2012 года №2542-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года», в целях оказания помощи гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Краснодарского края в июле 2012 года, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07.2012 года №820 утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года.

Тимошенко И.Г. и членам ее семьи была оказана мера государственной поддержки в денежной форме и было приобретено в общую долевую собственность жилое помещение, взамен непригодного для проживания.

В настоящий момент, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, не прекращено. Объект указанного недвижимого имущества не может использоваться по его назначению - для проживания граждан, создает опасность обрушения, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических и строительных норм и правил, что подвергает риску жизнь, здоровье и благополучие неопределенного круга лиц.

При этом, администрация Крымского городского поселения Крымского района полагает, что утрата спорным помещением определенных свойств, присущих жилым помещениям, исключает его использование в качестве такового на будущий период, и указывает на необходимость исключения этого объекта недвижимого имущества из гражданского оборота в целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Администрация Крымского городского поселения Крымского района также полагает, что сохранение права собственности на спорное помещение приводит к злоупотреблению субъективным правом Тимошенко И.Г., получившей меры государственной поддержки.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что администрация Крымского городского поселения Крымского района вправе обратиться в суд с иском о прекращении права собственности Тимошенко И.Г. на квартиру признанную непригодной для проживания.

При этом, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним» требуется заявление от правообладателя, либо решение суда о прекращении права, в связи с чем, выводы суда первой инстанции о том, что вопрос прекращения права собственности возможен на основании решения органа местного самоуправления противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции об оставлении заявления администрации Крымского городского поселения Крымского района без рассмотрения, нельзя признать законным и обоснованным.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым, определение Крымского районного суда от 18 февраля 2015 года отменить, а дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: