Решение по делу № 2-3133/2010 ~ М-2420/2010 от 06.06.2010

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

15 июля **1* года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Акимовой И.В.,

при секретаре Зуевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова А.В. к ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ об оспаривании действий,

У С Т А Н О В И Л:

Мельников А.В. обратился в суд с иском к ФГУ «Красноярская КЭЧ» об оспаривании действий, требуя признать незаконными требования о предоставлении изложенных в письме начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» документов, мотивируя тем, что приказом командующего войсками 41 армией (общевойсковой) №**3-пм от *8 августа ***8 года уволен в запас по состоянию здоровья. На основании данного приказа главный старший прапорщик Мельников А.В. исключён из списков личного состава и всех видов довольствия с 3* октября ***8 года, календарная выслуга лет составляет 15 лет. На дату исключения из списков личного состава войсковой части 59361 жилым помещением по нормам предоставления для военнослужащих обеспечен не был, в связи с чем состоял в списках военнослужащих в/ч 59361, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В жилищную группу Красноярской КЭЧ был представлен полный пакет требуемых документов, состоял в компьютерной базе "Учёт" как нуждающийся в получении жилого помещения.

Решением жилищной комиссии войсковой части 59361 ему и членам его семьи была выделена квартира по адресу: г. Красноярск, ул. *, д. **. кв. 1*6. Для утверждения вышестоящим командованием списка распределения жилых помещений между нуждающимися в получении жилья, жилищной комиссией войсковой части 59361 в жилищную группу ГУ "Красноярская КЭЧ" были сданы все необходимые документы на всех членов моей семьи, в том числе и выписки из домовой книги и копия ФЛС с датами прописки с 1991 года по ***4 год на Мельникова А.В., выписки из домовой книги и копия ФЛС с датами прописки с 1991 года по ***4 год на Мельникову О.А., свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилые помещения, справки (сообщения) из БТИ, справки (сообщения) из Территориальных органов регистрационной службы о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним со всех мест службы на всех членов семьи. Просит требования о предоставлении изложенных в письме №7/19*9 от 3*.*4.**1*г. начальника ФГУ "Красноярская КЭЧ района" документов признать незаконными.

В судебном заседании истец Мельников А.В. заявленные исковые требования и доводы, изложенные в заявлении поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. С согласия истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. *54 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от *7.*5.1998года № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Из п.п. 37 «Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ» утвержденной приказом Министерства обороны РФ от 15.**.**** года № 8*, а также из приложения к «Методике оформления жилой площади военнослужащим» утвержденной заместителем МО РФ 1*.1*.***8 года следует, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района и с необходимыми документами: выписками из протокола заседания жилищной комиссии воинской части (гарнизона), справками о сдаче жилых помещений в КЭЧ района, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции или забронированного жилого помещения; копиями жилищного договора (для военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями); паспортами (свидетельствами о рождении) членов семьи; копиями финансового лицевого счета и выписками из домовой книги (поквартирной карточки) (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), справками о проверке жилищных условий (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства); выписками из личного дела военнослужащего о составе семьи; справками, подтверждающими место военной службы военнослужащих, справками (заключениями) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации и другими документами, относящимися к решению данного вопроса, представляется на утверждение начальнику гарнизона.

В соответствии с п. 4* указанной инструкции предоставление жилых помещений военнослужащим должно производиться в порядке очередности, с учетом норм и льгот, установленных жилищным законодательством, в соответствии с правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, установленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территории которых дислоцирована воинская часть.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из личного дела № *гк5*6*5 от 1*.*7.**1* г. Мельников А.В. проходил военную службу с *4.11.199* г. по 3*.11.***3 года; с *.*4.***4 г. по 3*.1*.***8 г. Членами его семьи являются, Мельникова О.А. - жена, Мельникова П.А., Мельникова В.А. - дочери.

Согласно приказа командующего 41 армией № **3-пм от *8.*8.***8 г. Мельников А.В. главный старший прапорщик уволен с военной службы с зачислением в запас с 17.*9.***8 г. по состоянию здоровья.

Приказом № **6 от **.*9.***8 года Мельников А.В. с 3*.1*.***8 года исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения.

Жилищной комиссией войсковой части 59361 Красноярского гарнизона от *1 декабря ***9 года, принято решение о выделении ст. прапорщику запаса Мельникову А.В. с составом семьи 4 человека, проживающего в общежитии КЭЧ №*/*9 по ул. *, 1*г ком. № **, трехкомнатную квартиру №1*6 площадью 69.3/41,6 кв.м. по ул. Мужество, д. ** в г. Красноярске, что подтверждается списком распределения помещений во вновь построенном жилом доме, из которого следует, что решение о выделении указанного жилья заявителю согласовано с начальником КЭЧ, должностными лицами Сибирского военного округа.

Как следует из письма от 3*.*4.**1* г. № 7/19*9, адресованного в адрес командира войсковой части №59361, начальник ФГУ «Красноярская КЭЧ района» требует истребовать у заявителя и направить в его адрес документы, подтверждающие нуждаемость в получении жилой площади прапорщика запаса Мельникова А.В. и членов его семьи в срок до 11.*5.**1* г. выписки из домовой книги и копия ФЛС с датами прописки с 1991 года по ***4 год на Мельникова А.В., выписки из домовой книги и копия ФЛС с датами прописки с 1991 года по ***4 год на Мельникову О.А., свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилые помещения, ибо иной документ подтверждающий права собственности на жилое помещение (копия о приватизации, договор купли-продажи, договор дарения и т.д. ), справки (сообщения) из БТИ, справки (сообщения) из Территориальных органов регистрационной службы о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним со всех мест службы на всех членов семьи.

В судебном заседании истец суду пояснил, что в жилищную группу Красноярской КЭЧ был представлен полный пакет требуемых документов, состоял в компьютерной базе "Учёт" как нуждающийся в получении жилого помещения и никаких препятствий не возникало. Решением жилищной комиссии ему и членам семьи была выделена квартира по адресу: г. Красноярск, ул. *, д. **. кв. 1*6. Для утверждения вышестоящим командованием списка распределения жилых помещений между нуждающимися в получении жилья, жилищной комиссией войсковой части 59361 в жилищную группу ГУ "Красноярская КЭЧ" были сданы все необходимые документы на всех членов семьи. Просит признать требования начальника Красноярской КЭЧ о повторном предоставлении имеющихся у ответчика документов, незаконными.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от *7 мая 1998 года № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п.п. 37 и 4* Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля **** года № 8*, а также из приложения к Методике оформления жилой площади военнослужащим, утвержденной заместителем Министра обороны РФ 1*.1*.***8 года, в названных актах содержится указание на необходимость предоставления военнослужащими выписок из домовых книг, а также справок об отсутствии жилья на праве собственности только в последнем месте прохождения военной службы. Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений, который подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа и представляется на утверждение командованию.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Мельниковым А.В. были представлены в КЭЧ все документы, необходимые для решения вопроса о распределении жилья, его нуждаемость в получении квартиры неоднократно проверялась компетентными органами и должностными лицами, в том числе на основании документально подтвержденных сведений, представленных заявителем, что не опровергалось стороной ответчика. Указанные обстоятельства явились основанием для принятия решения о распределении последнему жилья, составления соответствующего списка, согласования его начальником КЭЧ, а также всеми вышестоящими инстанциями и утверждения в установленном порядке.

Каких либо доказательств, опровергающих вышеизложенные установленные судом обстоятельства, ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было, в материалах дела не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что в постановлении Правительства РФ от *6 сентября 1998 года № 1*54 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства», также отсутствуют требования о необходимости предоставления военнослужащими документов, перечисленных в вышеназванном приказе командующего и сообщении начальника КЭЧ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные, установленные судом обстоятельства, суд приходит к убедительному выводу, о неправомерности требований ФГУ «Красноярская КЭЧ района» о предоставлении Мельникову А.В. дополнительных документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении, учитывая, что последним все необходимые документы, подтверждающие нуждаемость ранее уже предоставлялись, на основании чего решением жилищной комиссии истцу на состав семьи было выделено жилое помещение.

Таким образом, требования начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ о предоставлении Мельниковым А.В. дополнительных документов, изложенных в письме от 3*.*4.**1* года за №7/19*9, надлежит признать незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными требования начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ о предоставлении Мельниковым А.В. дополнительных документов, изложенных в письме от 3* апреля **1* года за №7/19*9.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.В.Акимова