Решение по делу № 2-849/2018 (2-4919/2017;) ~ М-4438/2017 от 28.11.2017

Дело № 2-849/2018

                                                            Заочное

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                         И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 марта 2018 года                                                           г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.

при секретаре Петрове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области к Шарковой Галине Васильевне о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района обратился в суд с иском к Шарковой Г.В. о расторжении договора аренды земельного участка № 382-АП/13 от 15.11.2013 г., ссылаясь на то, что Ответчик не исполняет условия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 4 700 кв.м, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – «для рекреационных целей (под базу отдыха)», расположенный по адресу: <адрес> не использует земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования более трех лет, использует его с нарушением условий договора.

В судебном заседании представитель Истца по доверенности – Алепова О.Н. поддержала исковые требования, пояснив их по существу.

Ответчик Шаркова Г.В. в судебное заседание не явилась, представителя не направила, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, возражения относительно исковых требований не представила, о причинах неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Третьи лица – Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области и Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим способом.

Руководствуясь ст. 119 ГПК РФ и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие Ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании Договора аренды № 382-АП/13 от 15.11.2013 г. Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района передал в аренду Шарковой Г.В. сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 4 700 кв.м, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – «для рекреационных целей (под базу отдыха)», расположенный по адресу: <адрес>

Договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 25.08.2014 г. за № 50-50-09/089/2014-007.

По условиям договора аренды, определенным в п.п. 4.3.2., 4.3.5., 4.3.7., арендатор обязан использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к установленной категории земли; соблюдать специально установленный режим использования земель в соответствии с законодательством РФ и Московской области; освоение земельного участка производить в соответствии с разрешительной и проектной документацией, утвержденной соответствующими службами, производить необходимые согласования с соответствующими службами в случаях строительства объектов недвижимости на арендованном земельном участке.

В силу положений ч.1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии с п.п.6.3., 6.3.2., 6.3.4. договора аренды он может быть досрочно расторгнут в установленном законом порядке в случаях неиспользования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением; неиспользования земельного участка в течение 6 месяцев, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Ст. 42 Земельного кодекса РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № – для рекреационных целей (под базу отдыха), подразумевающее под собой осуществление строительства объекта - базы отдыха, являющейся сезонным или комбинированным рекреационным учреждением для длительного или кратковременного отдыха взрослых, семей с детьми, молодежи, со свободным режимом дня, с полным или ограниченным комплексом общественного обслуживания.

Согласно актам обследования указанного земельного участка от 15.09.2015 г. и 10.05.2017 г., составленным сотрудниками Управления муниципального контроля администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, приложенным к актам фототаблицам, земельный участок с кадастровым номером № по периметру не огорожен, на участке растут деревья, кустарниковые растения. Деятельность по освоению участка не ведется.

На основании п.1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего кодекса.

Таким образом, в силу п.п. 4 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законодательством.

Согласно ст.ст. 44, 47, 48 Градостроительного кодекса РФ обязательным этапом, связанным с подготовкой к строительству, является подготовка всей необходимой документации, без которой осуществить строительство не представляется возможным, в том числе градостроительного плана земельного участка, проектной документации, получения положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства.

Из содержания ст. 45, 46 Земельного кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, так как именно с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства, служащий основанием для прекращения арендных отношений.

Доказательств того, что Ответчиком были приняты меры по получению разрешения на строительство, а также что в период с даты заключения договора до настоящего времени у арендатора имелись препятствия для освоения и использования участка по целевому назначению в материалы дела не представлено.

Ст. 619 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнить обязательства в разумный срок.

ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом в адрес Ответчика направлена претензия за № 15исх-6913/КУИ о необходимости устранения выявленных нарушений ввиду не использования земельного участка по целевому назначению и предложение о расторжении договора аренды в случае не устранения нарушений условий договора. Доказательств иного, а также доказательств не получения претензии по уважительным причинам, Ответчиком не представлено. Претензия Ответчиком оставлена без ответа.

Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

Так как ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса РФ не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ.

Согласно этой норме требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Из представленной Истцом претензии, направленной в адрес Ответчика следует, что истцом соблюден досудебный претензионный порядок.

Ввиду того, что арендатором не исполнялась обязанность по освоению земельного участка, в течение длительного периода времени участок не использовался в соответствии с видом разрешенного использования, претензия от 14.07.2017 г. за № 15исх-6913/КУИ оставлена без ответа, по существу исковых требований мотивированный отзыв не представлен, суд приходит к выводу о том, что требование Истца о расторжении договора аренды земельного участка от 15.11.2013 г. № 382-АП/13 является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку арендатором нарушены существенные условия договора аренды, которые влекут его расторжение по требованию арендодателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л :

Иск Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области - удовлетворить.

Расторгнуть досрочно Договор аренды земельного участка № 382-АП/13 от 15.11.2013 г., заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и Шарковой Галиной Васильевной в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 700 кв.м, категория земель – «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования – «для рекреационных целей (под базу отдыха)», расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Солнечногорский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда или в течении месяца после вынесения определения об отказе ответчику в отмене заочного решения.

Судья:                                                                И.И.Гордеев