Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1247/2020 от 24.04.2020

Дело (УИД) № 63RS0030-01-2020-000604-36

Производство № 2-1247\2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2020 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Челюкановой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Кудряшовой М.А., представителя ответчиков Васильева С.А., гражданское дело по иску Администрации г.о.Тольятти к Кулябе Татьяне Алексеевне, Кулябе Сергею Викторовичу о восстановлении нарушенного права на землю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.о.Тольятти обратилась в суд с требованием, с учетом уточнения, о возложении на Кулябу Т.А. обязанности осуществить демонтаж павильона модульного типа площадью 196 кв.м и расположенного с южной стороны павильона пристроя (железобетонное сооружение – пандус), находящихся по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, ул.Л.Чайкиной, д.63А, ООТ «Парк». В обоснование требований истец указал, что 14.06.2019г. в ходе мероприятий по контролю за использованием земли установлено, что на земельном участке с КН ... общей площадью 84 кв.м, предоставленном по договору аренды №... от 01.01.1997г., с разрешенным видом использования «под строительство остановки общественного транспорта, совмещенной с торговым павильоном», по адресу г.Тольятти, Комсомольский район, ул. Л.Чайкиной д. 63А, ООТ «Парк» расположен объект временного использования - павильон модульного типа. Павильон размещен таким образом, что его часть площадью 84 кв.м расположена на земельном участке с КН ..., а оставшаяся его часть - на территории общего пользования. Путем установки ограждения с северо-западной стороны павильона модульного типа занята территория общего пользования площадью 10 кв.м. На момент проведения осмотра на объекте велись строительно-монтажные работы по монтажу павильона. Права и обязанности по договору аренды №... от 01.01.1997г. перешли по договору перенайма от 29.04.2019г. к Кулябе Т.А. Актом проверки использования земель №... от 17.09.2019г. установлено, что на указанном земельном участке расположен павильон модульного типа площадью 184,5 кв.м, с южной стороны к нему осуществлен пристрой (железобетонное сооружение) - пандус. Общая площадь земельного участка, занятая павильоном и пандусом, составляет 266,5 кв.м. Учитывая действующий договор аренды, площадь самовольно занятого земельного участка составляет 182,5 кв.м. 17.09.2019г. в отношении Кулябы Т.А. вынесено предписание об устранении данного правонарушения № П-6/30, которое не исполнено обязанным лицом. Постановлением о назначении административного наказания от 25.10.2019г. по делу №395/2019, вынесенным главным государственным инспектором в г.о.Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель, Куляба Т.А. признана виновной в нарушении ст. 7.1 КоАП РФ, выразившимся в самовольном занятии земельного участка. Куляба Т.А. не устранила нарушение и не демонтировала самовольно установленные сооружения, что на основании ст.ст.60, 62 ЗК РФ повлекло обращение истца в суд с заявленными требованиями.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечен Куляба С.В.

Представитель истца Кудряшова М.А. в судебном заседании на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, и дополнительно пояснила, что ранее существовавший объект, принадлежащий Кулябе С.В., снесен и возведен новый павильон модульного типа большей площадью 196 кв.м, который выходит за границы предоставленного аренду земельного участка, и (с учетом пандуса) занимает территорию общего пользования; общая площадь земельного участка, занятая павильоном и пандусом составляет 266,5 кв.м. При этом условия договора аренды земельного участка не предусматривают возможности размещения на нем как объекта площадью 266,5 кв.м, так и части такого объекта. Договор аренды на земельный участок прекращен в соответствии с п.2 ст.610 ГК РФ с 31.01.2020г., в связи с чем ответчик не вправе размещать на земельном участке какие-либо объекты.

Представитель ответчиков Васильев С.А. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что Куляба Т.А. и Куляба С.В. являются супругами. На земельном участке, предоставленном в аренду Кулябе Т.А., располагается частично здание, принадлежащее на праве собственности Кулябе С.В., которое имело площадь 86,5 кв.м, а впоследствии было реконструировано – снесена часть и пристроен спорный павильон с пандусом, который не занимает более 84 кв.м площади земельного участка.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив доводы иска и материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, ст. 6 Закона Самарской области «О земле», ст. 7 Устава г.о. Тольятти органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Судом установлено, что земельный участок с КН ... общей площадью 84 кв.м, расположен по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, ул. Лизы Чайкиной, торговый павильон, остановка общественного транспорта, отнесен к категории: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для строительства торговый павильон, остановка общественного транспорта, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 02.03.2020г.

По договору № ... от 01.01.1997г., заключенному Администрацией Комсомольского района г.Тольятти, земельный участок предоставлен в аренду ТОО «ДиКом» на срок по 23.01.2000г., под строительство остановки общественного транспорта, совмещенной с торговым павильоном.

На основании договора перенайма земельного участка от 21.11.2006г. права арендатора по указанному договору аренды перешли к ООО «Легос»; по договору перенайма земельного участка от 29.04.2019г. – к Кулябе Т.А.

14.06.2019г. отделом контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации г.о.Тольятти выявлен факт самовольного использования земельного участка КН ..., а именно: на участке, площадью 84 кв.м расположен павильон модульного типа, имеющий площадь 184,5 кв.м, таким образом, что часть объекта площадью 84 кв.м расположена на указанном земельном участке, а часть объекта площадью 100,5 кв.м размещается за пределами данного участка, на территории общего пользования; также путем установки ограждения с северо-западной стороны павильона модульного типа занята территория общего пользования площадью 10 кв.м; на момент проведения осмотра на объекте велись строительно-монтажные работы, что подтверждается актом № ... от 14.06.2019г. с фотоматериалами и схемой к нему.

Из акта проверки использования земель № ... от 17.09.2019г. следует, что возведение павильона модульного типа закончено, он имеет площадь 184,5 кв.м; с южной стороны павильона осуществлен пристрой (железобетонное сооружение) – пандус; общая площадь земельного участка, занятого павильоном и пандусом, составляет 266,5 кв.м, что превышает площадь предоставленного земельного участка на 182,5 кв.м.

17.09.2019г. Управлением административной практики и контроля администрации г.о. Тольятти Кулябе Т.А. вынесено предписание №... об устранении нарушения использования земель. Указанное предписание получено лично ответчиком, о чем в предписании имеется ее подпись. Предписание не исполнено.

12.10.2019г. вынесено постановление №... Главного государственного инспектора в г.о.Тольятти и м.р. Ставропольский по использованию и охране земель о привлечении Кулябы Т.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ, а именно за самовольное занятие и использование земельного участка без правоустанавливающих документов на землю.

Актом проверки использования земель № ... от 18.12.2019г. подтверждается, что объект существует в том же виде, занимает ту же площадь, превышающую площадь земельного участка, предоставленного по договору аренды; часть павильона и пандус расположены на территории общего пользования.

За неисполнение предписания № ... от 17.09.2019г. постановлением мирового судьи судебного участка №108 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области от 26.12.2019г. Куляба Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5.КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа 300 руб.

Факт размещения на земельном участке с КН ..., имеющем площадь 84 кв.м, павильона модульного типа, имеющего площадь 196 кв.м, Куляба Т.А. не оспаривает, и подтверждает исполнительной съемкой, выполненной 30.07.2020г. МП «Градоустроительство».

Договор аренды земельного участка с КН ... № ... от 01.01.1997г. заключался сроком по 23.01.2000г., то есть срок действия договора истек.

Согласно п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с п.2 ст.610 ГК РФ в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В силу п.2 ст.450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Администрация г.о.Тольятти направила в адрес Кулябы Т.А. письмо от 22.10.219г. № ..., в котором уведомила ответчика об отказе от договорных отношений по договору аренды № ... от 01.01.1997г., которое получено ответчиком 30.10.2019г. Следовательно, с 31.01.2020г. договор считается расторгнутым.

Договорные отношения, определяющие порядок использования земельного участка с КН ..., а также смежных с ним земельных участков на площади, превышающей площадь земельного участка с КН ..., между сторонами отсутствуют; договор аренды земельного участка, занятого павильоном модульного типа, между Администрацией г.о.Тольятти и ответчиком не заключался.

Факт использования ответчиком Кулябой Т.А. спорного земельного участка, а также отсутствие соответствующих документов, разрешающих возведение на земельном участке строения площадью 196 кв.м, ответчиками не оспаривается.

Согласно ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 ст.62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании совокупности доказательств, предоставленных суду, усматривается, что использование ответчиком земельного участка, в том числе земель общего пользования, в личных целях, без правоустанавливающих документов на землю и соответствующего разрешения органа местного самоуправления нарушает права истца на владение и пользование имуществом. При таких обстоятельствах требование истца осуществить демонтаж павильона модульного типа площадью 196 кв.м и расположенного с южной стороны павильона пристроя (железобетонное сооружение – пандус), находящихся по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, ул.Л.Чайкиной, д.63А, ООТ «Парк», подлежат удовлетворению.

Из смысла ч.3 ст.76 ЗК РФ следует, что снос зданий и сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами или гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Судом проверены и признаны несостоятельными доводы ответчиков о том, что на предоставленном в аренду Кулябе Т.А. земельном участке располагается здание, принадлежащее на праве собственности Кулябе С.В., что исключает обязанность ответчиков произвести демонтаж павильона модульного типа.

Из материалов реестрового дела, представленного Управлением Росреестра по Самарской области, следует, то в собственности Кулябы С.В. имеется здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 86,5 кв.м., по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул. Лизы Чайкиной, в мкр.1, кадастровый номер ..., приобретенное на основании договора купли-продажи от 08.11.2012г. Первоначальным собственником здания являлось ТОО «ДиКом», право которого было зарегистрировано в МП «Инвентаризатор» 10.08.1998г.

Согласно акту № ... от 29.10.1997г. приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта объект имеет следующие характеристики: фундамент бетонный, наружные и внутренние стены из кирпича, перекрытие чердачное железобетонное, кровля рулонная, площадь застройки 86,5 кв.м.

Сведений о характеристиках и правообладателе земельного участка, на котором располагается здание, реестровое дело не содержит.

Из пояснений представителя ответчиков следует, что в настоящее время здание реконструировано, снесена одна его часть, а к другой пристроен павильон модульного типа, являющийся предметом спора. При этом из фотоматериалов, приложенных к актам проверки использования земель от 14.06.2019, 17.09.2019, 18.12.2019гг., в том числе в период его возведения, следует, что павильон является временным сооружением, не имеет капитальных стен, внутри него не располагается какой-либо объект капитального строительства. Тот факт, что он пристроен к кирпичным стенам иного объекта, не свидетельствует о том, что павильон является частью единого объекта капитального строительства, принадлежащего Кулябе С.В.

Доказательства того, что в настоящее время принадлежащее Кулябе С.В. здание существует как объект недвижимости, обладающий прежними характеристиками, и расположен на земельном участке с КН ..., предоставленном ранее Кулябе Т.А. в аренду, ответчиками суду не представлены; от проведения судебной экспертизы стороны отказались.

Из материалов дела следует, что земельный участок с КН ... предоставлялся в 1997 году для размещения торгового павильона на площади 36 кв.м и остановочного павильона на площади 21 кв.м. Здание же, принадлежащее Кулябе С.В., занимает площадь 86,5 кв.м, что превышает площадь земельного участка с КН .... (84 кв.м) и свидетельствует о том, что оно не может располагаться на данном земельном участке.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что Куляба Т.А. предпринимала действия для легализации самовольно возведенного павильона, поскольку они надлежащими доказательствами не подтверждены. Из сообщения Администрации г.о.Тольятти (отдел развития потребительского рынка) от 06.08.2020г. следует, что Куляба Т.А. с заявлением о заключении договора на размещение павильона модульного типа площадью 184,5 кв.м не обращалась. Из представленной представителем ответчиков в судебное заседание копии заявления следует, что Куляба Т.А. только 14.08.2020г., то есть в ходе рассмотрения дела, обратилась в Администрацию г.о.Тольятти с заявлением о предоставлении права размещения указанного объекта на земельном участке с КН .... Данное заявление на момент вынесения решения суда не рассмотрено, срок рассмотрения не истек. Решение суда не препятствует сторонам в дальнейшем разрешить возникшие вопросы на стадии его исполнения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.о.Тольятти удовлетворить.

Обязать Кулябу Татьяну Алексеевну осуществить демонтаж павильона модульного типа площадью 196 кв.м и расположенного с южной стороны павильона пристроя (железобетонное сооружение – пандус), находящихся по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, ул. Лизы Чайкиной, д.63А, остановка общественного транспорта «Парк», в течение пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить Администрации г.о.Тольятти право осуществить демонтаж указанных объектов с последующим отнесением необходимых расходов на ответчика.

Взыскать с Кулябы Татьяны Алексеевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 24.08.2020 года