Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-669/2013 ~ М-519/2013 от 04.03.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2013 года г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи Усалевой Т.В.

С участием помощника прокурора г.Лсосибирска Тишевской Г.С.

при секретаре Задворном Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева О.А. к Отделу МВД России по г.Лесосибирску о возмещении ущерба, причиненного повреждением здоровья,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев О.А. обратился в суд с иском к Отделу МВД России по г.Лесосибирску о возмещении ущерба, причиненного повреждением здоровья, мотивируя тем, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей при задержании подозреваемого в совершении тяжких преступлений им (Пономаревым О.А.) получены телесные повреждения в виде черепно-мозговой травмы. В соответствии с заключением служебного расследования ОВД г.Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ телесные повреждения ему (Пономареву О.А.) причинены при исполнении служебных обязанностей. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность производить ежемесячные выплаты в его (Пономарева О.А.) пользу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в течение срока, на который установлена инвалидность, в размере разницы между денежным содержанием и пенсией по инвалидности, производить перерасчет ежемесячной денежной компенсации с учетом последующего повышения денежного содержания сотрудников органов внутренних дел в соответствии с законодательством РФ. П.17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ или их близким родственникам, утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством РФ до вступления в силу данного приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с ДД.ММ.ГГГГ, с коэффициентом 1,55. С ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад оперуполномоченного Отдела МВД России по г.Лесосибирску составляет <данные изъяты> руб., оклад по званию (старший лейтенант) – <данные изъяты> руб., надбавка за выслугу лет (15%) – <данные изъяты> руб. Размер его (Пономарева О.А.) пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., размер ежемесячной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. Его (Пономарева О.А.) денежное содержание с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.) х 1,55). Ежемесячная задолженность ответчика по компенсации с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., за 12 месяцев ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. Размер его (Пономарева О.А.) пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., соответственно задолженность ответчика ежемесячно по компенсации с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., за 2 месяца ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. Задолженность ответчика по ежемесячной выплате компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. Просил взыскать в его (Пономарева О.А.) пользу за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячной выплате компенсации за вред здоровью, причиненный при исполнении служебных обязанностей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., возложить обязанность на Отдел МВД России по г.Лесосибирску производить за счет средств федерального бюджета выплату в его (Пономарева О.А.) пользу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. в течение срока, на который установлена инвалидность, с учетом дальнейшего повышения (изменения) денежного содержания для сотрудников органов внутренних дел в соответствии с законодательством РФ. В ходе подготовки дела к слушанию истец Пономарев О.А. изменил исковые требования, дополнительно просил взыскать индексацию задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате статистической справки в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец Пономарев О.А. на удовлетворении иска в уточненном варианте настаивал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований, подтвердил.

Представитель ответчика ОВД по г.Лесосибирску Брюханова О.В. в возражениях показала, что для выплаты лицу, уволенному со службы в ОВД, ежемесячной денежной компенсации необходимо определить, в том числе наличие утраты трудоспособности. В соответствии с п. 17 Инструкции размер утраченного денежного довольствия сотрудника ОВД для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством РФ. В силу ч.1 ст. 1086 ГК РФ размер утраченного заработка определяется в процентах к среднему месячному заработку до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности. Истец для расчета ЕДК применил утраченное денежное довольствие без учета утраты своей трудоспособности.

Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю Пересьева Е.В. полагала возможным исковые требования Пономарева О.А. разрешить по усмотрению суда, при этом показала, что на органы Федерального казначейства не возложены функции по осуществлению расчета и проверке рассчитанных сумм, подлежащих оплате и перечислению средств федерального бюджета, при вынесении решения необходимо, чтобы не произошло двойное взыскание, поскольку имеется решение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования Пономарева О.А. удовлетворить, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в суде и никем не оспаривается, в том числе установлено и решением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, что ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей сотрудником ОВД по г.Лесосибирску Пономаревым О.А. были получены телесные повреждения. Согласно свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному окружной военно-врачебной комиссией УВД Красноярского края, Пономарев О.А. признан ограниченно годным к военной службе. Приказом УВД Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № оперуполномоченный приемника-распределителя старший лейтенант милиции Пономарев О.А. уволен по п.З ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья) с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке МСЭ Пономарев О.А. является инвалидом второй группы бессрочно.

В соответствии с ч.4 ст. 29 Закона РФ «О милиции» в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности выплачивается денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии.

В силу положений ч.6 ст. 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом в размере назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

П.17 Инструкции о порядке осуществления и выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ или их близким родственникам, утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством РФ до вступления в силу данного приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с ДД.ММ.ГГГГ, с коэффициентом 1,55.

В случае увеличения оклада месячного денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат, установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ сотруднику до даты его увольнения, для определения размера утраченного денежного довольствия учитываются оклад месячного денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты, которые он должен был получить после соответствующего их изменения (п.18 вышеуказанной Инструкции).

В суде также установлено и никем не оспаривается, что Пономареву О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время назначена и выплачивается денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад оперуполномоченного Отдела МВД России по г.Лесосибирску составляет <данные изъяты> руб., оклад по званию (старший лейтенант) - <данные изъяты> руб., надбавка за выслугу лет (15%) – <данные изъяты> руб.

Размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. (с учетом районного коэффициента).

Размер ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

Таким образом, денежное содержание истца с ДД.ММ.ГГГГ составляло бы <данные изъяты> руб. исходя из расчета (<данные изъяты> руб. (оклад по должности) + <данные изъяты> руб. (оклад по званию) + <данные изъяты> руб. (надбавка за выслугу лет)) х 1,55 = <данные изъяты> руб.

С учетом того, что истцу в настоящее время (с ДД.ММ.ГГГГ) выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере <данные изъяты> руб., а также пенсия по инвалидности в течение ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (с учетом районного коэффициента), задолженность ответчика ежемесячно по компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. исходя из расчета: <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. – <данные изъяты> руб.

Задолженность за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. исходя из расчета: <данные изъяты> руб. х 12 месяцев.

Размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. (с учетом районного коэффициента).

Задолженность ответчика ежемесячно по компенсации с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. исходя из расчета: <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. – <данные изъяты> руб.

Задолженность за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. исходя из расчета: <данные изъяты> руб. х 2 месяца.

Итого задолженность ответчика по компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.). Данная сумма подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

<данные изъяты> руб. – таков ежемесячный размер денежной компенсации, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд обращает внимание на то, что в течение периода, на который установлена истцу инвалидность, возможно увеличение оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий данной категории сотрудников органов внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на необходимость такого увеличения суд считает нужным указать и в решении суда, в его резолютивной части.

В данном случае суд не усматривает выхода за пределы исковых требований, поскольку Пономарев О.А. в исковом заявлении также указывает на необходимость учета дальнейшего повышения (изменения) денежного содержания для сотрудников органов внутренних дел в соответствии с законодательством РФ.

Суд учитывает, что размеры окладов, надбавки за выслугу лет, получаемых истцом пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной компенсации никем не оспорены, подтверждаются нормативными правовыми актами, справками Центра финансового обеспечения ГУ МВД РРФ по Красноярскому краю.

При этом ссылку ответчика на то, что подобный расчет ежемесячной денежной компенсации возможен только при установлении процента утраты общей или профессиональной трудоспособности, суд находит несостоятельной. Порядок расчета ежемесячной денежной компенсации определен вышеуказанной инструкцией, необходимость учета (путем умножения) процента утраты трудоспособности, необходимость применения процента утраты профессиональной трудоспособности данной инструкцией не предусмотрена. Указание в п. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» на стойкую утрату трудоспособности сотрудника, получившего в связи с выполнением служебных обязанностей увечье или иное повреждение здоровья, исключающих возможность его дальнейшего прохождения службы, не может расцениваться как обязанность органа внутренних дел производить расчет ежемесячной денежной компенсации с учетом процента утраты профессиональной трудоспособности. Указание в законе на стойкую утрату трудоспособности суд толкует как необходимость установления того обстоятельства, что сотрудник является инвалидом, лишен возможности служить в органах внутренних дел (например, уволен по состоянию здоровья), иное.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью имеют сотрудники органов внутренних дел, получившие в период выполнения служебных обязанностей увечье или иное повреждение здоровья, ведущие к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья, и которым была назначена пенсия по инвалидности.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Требования истца об индексации присужденной суммы денежной компенсации суд считает обоснованными, поскольку в связи с инфляционными процессами неполученные вовремя денежные средства обесценились, в связи с чем истец понес убытки.

Индексация невыплаченных сумм не может рассматриваться как мера гражданско-правовой ответственности, а является механизмом, позволяющим привести невыплаченные суммы в соответствие с покупательской способностью.

Расчеты по индексации таковы:

За ДД.ММ.ГГГГ:

ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> руб.

За ДД.ММ.ГГГГ:

ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> руб.

Итого: <данные изъяты> руб.

Истец размер индексации определил как <данные изъяты> руб.

В связи с принятием данного решения во избежание двойного исполнения решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит исполнению.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате статистической справки в размере <данные изъяты> руб. Соответствующий чек-ордер истцом приложен, ответчиком не оспорен.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономарева О.А. к Отделу МВД России по г.Лесосибирску о возмещении ущерба, причиненного повреждением здоровья, удовлетворить частично.

Взыскать с Отдела МВД России по г.Лесосибирску за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячной выплате компенсации за вред здоровью, причиненный при исполнении служебных обязанностей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., индексацию в размере <данные изъяты>., расходы по оплате справки в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>.

Возложить обязанность на Отдел МВД России по г.Лесосибирску производить за счет средств федерального бюджета в пользу Пономарева О.А. ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в течение срока, на который установлена инвалидность, в счет возмещения вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, денежную компенсацию в размере <данные изъяты>. с учетом последующего увеличения оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) принимаемых для исчисления пенсий данной категории сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации с <данные изъяты>, с коэффициентом 1,55 и с учетом изменения размера выплачиваемой ему пенсии по инвалидности.

В удовлетворении остальной части иска Пономарева О.А. отказать.

Исполнение решения Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено возложить на ОВД по г.Лесосибирску обязанность производить ежемесячные выплаты денежной компенсации в пользу Пономарева О.А., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в течение срока на который установлена инвалидность, в размере разницы между денежным содержанием (оклад по должности, оклад по специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, надбавка за работу в приемнике-распределителе, надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%, районный коэффициент в размере 30%) и пенсией по инвалидности, производить перерасчет ежемесячной денежной компенсации с учетом последующего повышения денежного содержания сотрудников внутренних дел в соответствии с действующим законодательством, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья: Т.В.Усалева