Решение по делу № 3а-73/2017 от 22.08.2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-73/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи Шкуратовой А.В.,

при секретаре Корженко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению АО «Кварц» к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ :

АО «Кварц» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что является собственником нежилого здания (корпус 17), общей площадью 534,3 кв. м, с кадастровым номером 39:15:121606:87, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Мусоргского, дом 10.

Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года № 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости указанного здания по состоянию на 01 января 2016 года в размере 26143897,42 руб.

Согласно заказанному административным истцом у ИП Ю. отчету № от 10.04.2017 рыночная стоимость указанного нежилого здания по состоянию на 01 января 2016 года составила 3419 000 рублей (без учета НДС – 2897457,63 руб.)

В отношении указанного отчета получено положительное экспертное заключение № от 16 мая 2017 года, подготовленное экспертным советом некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «СВОД».

Сославшись на то, что значительное превышение установленной кадастровой стоимости здания над рыночной влечет увеличение налоговых обязательств, АО «Кварц» просило установить кадастровую стоимость нежилого здания, общей площадью 534,3 кв. м, с кадастровым номером 39:15:121606:87, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Мусоргского, дом 10, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2016 года, равном 2897457,63 руб.

Представитель АО «Кварц» Воронова М.Ю. административный иск поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель Правительства Калининградской области Николенко М.А. против удовлетворения заявленных требований возражала, полагала рыночную стоимость объекта недвижимости существенно заниженной.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил.

В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Впоследствии после получения судом заключения судебной оценочной экспертизы о рыночной стоимости вышеуказанного здания представитель АО «Кварц» Воронова М.Ю. уточнила исковые требования, просила суд установить кадастровую стоимость нежилого здания, общей площадью 534,3 кв. м, с кадастровым номером 39:15:121606:87, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Мусоргского, дом 10, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2016 года, равном 6629000 руб.

Представитель Правительства Калининградской области Николенко М.А. не возражала против удовлетворения уточненных административных требований.

Выслушав объяснения представителя АО «Кварц» Вороновой М.Ю., представителя Правительства Калининградской области Николенко М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ, юридические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Судом установлено, что АО «Кварц» является собственником нежилого здания, общей площадью 534,3 кв. м, с кадастровым номером 39:15:121606:87, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Мусоргского, дом 10, что подтверждается свидетельством № о государственной регистрации права от 17 февраля 2003 года (л.д. 7).

Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года № 336 «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Принадлежащее административному истцу нежилое здание с кадастровым номером 39:15:121606:87 эксплуатируется в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка – объекты бытового обслуживания, магазины, предприятия сервиса (л.д. 208-209).

На основании п.п. 1 п. 7 ст.378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Постановлением Правительства Калининградской области от 18.05.2016 N 254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость».

Приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли от 26.07.2017 № 86 определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, в который включено здание с кадастровым номером 39:15:121606:87, расположенное по адресу: г. Калининград, г. Калининград, ул. Мусоргского, дом 10 (п. 7545 приложения к Перечню)

Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года № 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области, которым по состоянию на 01 января 2016 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером 39:15:121606:87 установлена в размере 26143897,42 руб.

Сведения о кадастровой стоимости здания 09 февраля 2017 года внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской от 14 июля 2017 года (л.д. 6).

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Размер кадастровой стоимости находящегося в собственности административного истца здания влияет на размер налоговых платежей.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего ему здания его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности здания.

В обоснование административного иска АО «Кварц» представило суду заказанный у ИП Ю. отчет № от 10.04.2017, согласно которому рыночная стоимость указанного нежилого здания по состоянию на 01 января 2016 года составила 3419000 руб.

В связи с возражениями представителя Правительства Калининградской области относительно достоверности результата оценки и соответствия отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности представителем АО «Кварц» заявлено ходатайство о проведении судебной оценочной экспертизы.

Определением судьи Калининградского областного суда от 16 октября 2017 года по настоящему административному делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту Э. Независимого Агентства Консалтинга и Оценки (ИП Э.), на разрешение которой поставлен вопрос о рыночной стоимости вышеуказанного здания.

Согласно заключению эксперта, итоговая рыночная стоимость нежилого здания, с кадастровым номером с кадастровым номером 39:15:121606:87, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Мусоргского, дом 10, по состоянию на 01 января 2016 года составила 6 629000 руб.

Указанное заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, и соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Из содержания экспертного заключения следует, что при проведении исследования эксперт использовал все три подхода к оценке здания: затратный, сравнительный и доходный.

Результаты согласования стоимости объекта оценки, рассчитанной различными подходами, сведены в таблицу (л.д.233).

На основании имеющейся информации и данных, полученных в результате проведения анализа и расчетов с применением общепринятых методик оценки, эксперт сделал заключение о рыночной стоимости объекта исследования с учетом округления по состоянию на 01 января 2016 года, составившей 6 629000 руб.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость спорного здания, определённую по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Оснований ставить его под сомнение у суда не имеется.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в экспертном заключении о рыночной стоимости нежилого здания, суду не представлено, представитель Правительства Калининградской области Николенко М.А. согласилась с определенной экспертом рыночной стоимости здания.

При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером 39:15:121606:87, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Мусоргского, дом 10, составила 6 629000 руб.

Кадастровая стоимость здания по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником этого здания, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «Кварц», поданное в суд 22 августа 2017 года, к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (корпус №17), общей площадью 534,3 кв. м, с кадастровым номером 39:15:121606:87, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Мусоргского, дом 10, равной его рыночной стоимости в размере 6 629 000 руб. по состоянию на 01 января 2016 г.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калинин­градского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2017 года.

Судья Калининградского

областного суда А.В. Шкуратова