Решение по делу № 11-621/2017 от 21.08.2017

Дело № 11-621/17

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Сыктывкар 11 сентября 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Глова Т.М.,

с участием представителя МВД по РК - Ямолдиной Е.В., действующей на основании доверенности от ** ** **

представителя ФКУЗ «МСЧ МВД России по РК» - Поповой А.Е., действующей на основании доверенности от ** ** **

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Канева А.А. на решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара от 27.06.2017 по гражданскому делу по иску Канева А.А. к Министерству внутренних дел по Республике Коми о взыскании денежных средств, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Решением мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара от 27.06.2017 Каневу А.А. отказано в удовлетворении требований к Министерству внутренних дел по Республике Коми о взыскании денежных средств, судебных расходов.

Не согласившись с указанным решением Канев А.А. обратился в Сыктывкарский городской суд с апелляционной жалобой, указав на неправильное применение мировым судьей норм материального и процессуального права, а также на неправильное определение и установление мировым судьей обстоятельств имеющих значение для дела.

Истец Канев А.А. в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и дате рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика МВД по РК Ямолдина Е.В. в судебном заседании с доводами апелляционной жалобой не согласилась.

Представитель третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по РК» Попова А.Е. в судебном заседании просила решение мирового судьи оставить без изменения, с доводами апелляционной жалобы не согласилась по основаниям, изложенным в возражении.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд оснований для отмены судебного решения не усматривает. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Установлено, что Канев А.А. является пенсионером системы МВД с ** ** **

В период времени с ** ** ** Канев А.А. проходил службу в органах внутренних дел по Республике Коми.

** ** ** Канев А.А. уволен со службы с правом на пенсию, лицом имеющим стаж службы в ОВД ** ** ** и более (в том числе в льготном исчислении).

Из искового заявления следует, что в связи с возникшей необходимостью осуществить зубопротезирование, истец ** ** ** обратился в стоматологический кабинет поликлиники МВД по РК расположенной по адресу ..., сообщил врачу, что ему необходимо вставить ... и ему необходимо получить направление на оплату стоимости работ по ..., ... он планировал вставить в Республиканской стоматологической поликлинике расположенной по адресу: ...

Из показаний истца, данных в суде первой инстанции следует, что ** ** ** у него уже была запланирована операция в Республиканской стоматологической поликлиники г.Сыктывкара. Врач поликлиники МВД по РК направление ему не выдала, пояснив, что на ... нет денежных средств. После чего им было написано заявление на имя начальника Медико-санитарной части МВД по РК о выделении ему субсидии на оплату ...

Письмом от ** ** ** в выделении субсидии ему истцу отказано, поскольку денежные средства на эти цели не выделяются, вместе с тем, ему предложено обратиться с заявлением на оказание материальной помощи.

В последующем в Республиканской стоматологической поликлинике истцу оказана стоматологическая помощь в виде ..., стоимостью услуг составила ... которые истец считает убытком.

Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 1). При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 2).

Согласно п. 4 Постановления Верховного Совета РФ от 23.12.2002 N2 4202-1 «Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста присяги сотрудника органов внутренних дел РФ» на граждан РФ, уволенных до введения в действие указанного Положения на пенсию по возрасту, болезни, сокращению штатов или по ограниченному состоянию здоровья в звании майор милиции, майор внутренней службы и выше со стажем службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении) распространяет действие ч. 2 ст. 64 Положения, согласно которой за сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы МВД.31.12.2004 Правительством Российской Федерации принято Постановление № 911, которым утверждены Правила возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы (применяемые в отношении аналогичной категории лиц).

В соответствии с данными Правилами граждане, уволенные со службы, нуждающиеся в оказании медицинской помощи (за исключением медицинской помощи в экстренной и неотложной форме), не входящей в территориальную программу обязательного медицинского страхования, в случае отсутствия по месту жительства военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования обращаются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в котором они состоят на пенсионном обеспечении, для подтверждения права на бесплатное оказание медицинской помощи.

При обращении в учреждение здравоохранения гражданином, уволенным с военной службы, предъявляется справка, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в котором он состоит на пенсионном обеспечении, подтверждающая право на бесплатное оказание медицинской помощи.

Учреждение здравоохранения в течение 5 суток после завершения стационарного или амбулаторного лечения, либо обследования гражданина, уволенного с военной службы, оформляет выписку из медицинской карты больного, счет-фактуру за оказанную медицинскую помощь и направляет их в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, с которым заключен договор об оказании медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1232 «О порядке оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел РФ, отдельным категориям граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел и членов их семей медицинской помощи и их санаторно-курортного обеспечения» утверждены Правила медицинского обслуживания отдельных категорий граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, в медицинских организациях МВД РФ.

Пунктом 3 Постановления Правительства № 1232 предусмотрено, что расходы на цели связанные с реализацией указанного постановления, в отношении граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел (в части медицинского обслуживания), осуществляются за счет средств обязательного медицинского страхования. Компенсация расходов пенсионерам МВД (Канев А.А. – пенсионер МВД – суд.), оплатившим расходы по зубопротезированию из личных средств, действующими нормативными правовыми документами не предусмотрена.

Исходя из приведенных положений закона, Канев А.А., являющийся бывшим сотрудником органов внутренних дел, имеет право на бесплатное изготовление ... в медицинском учреждении системы МВД в установленном законом порядке.

Из представленных материалов дела видно, что истец обратился по месту жительства в Республиканскую стоматологическую поликлинику для получения платной медицинской помощи, вместе с тем, справку, выданную территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в котором он состоит на пенсионном обеспечении, подтверждающую право на бесплатное оказание медицинской помощи, не представил.

** ** ** Канев А.А. обратился с заявлением на имя главного врача ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» о предоставлении ему субсидии на ....

** ** ** ОПО ЦФО МВД по РК б предоставлен ответ, в котором было указано, что денежные средства на необходимую Каневу А.А. медицинскую помощь не выделяются.

После чего Канев А.А. обратился в Республиканскую стоматологическую больницу с целью ..., без направления его на лечение в данное учреждение уполномоченным органом МВД. Кроме того, отсутствовала справка территориального органа исполнительной власти, в котором Канев А.А. состоит на пенсионном обеспечении, подтверждающая право на бесплатное оказание медицинской помощи.

Ссылка в жалобе на то, что заявитель обратился в Республиканскую стоматологическую поликлинику после отказа ФКУЗ «МСЧ МВД России по РК» в выдаче направления на получение бесплатной медицинской помощи в других учреждениях здравоохранения, не может быть принята судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку не подтверждается имеющимися в материалах дела допустимыми доказательствами.

Доводы жалобы о неправильном применении судом норм материального права подлежат отклонению, поскольку указанные доводы основаны на ошибочном толковании положений действующего законодательства.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на иную оценку доказательств, и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, определив и установив обстоятельства, имеющие значение для дела, и дав надлежащую оценку представленным в материалы гражданского дела доказательствам в их совокупности, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 327-335 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара от 27.06.2017 по гражданскому делу по иску Канева А.А. к Министерству внутренних дел по Республике Коми о взыскании денежных средств, судебных расходов- оставить без изменения, жалобу Канева А.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья- Я.В.Коданева                                    Я.В.Коданева