Решение по делу № 2-152/2017 от 14.03.2017

Дело № 2-152/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2017 года п. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.

при секретаре Исавниной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мужиновской сельской администрации Клетнянского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Мужиновская сельская администрация Клетнянского района обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства КСХП «Клетнянское» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями (всего 293 человек), с определением размера доли каждого собственника в 6,5 га.

Администрацией Клетнянского района было вынесено постановление от 14.02.1994г. №46 «О выдаче свидетельств на право собственности членам коллективных сельскохозяйственных предприятия – собственникам земельных долей», в соответствии с которым свидетельства на право собственности на земельные доли выданы в соответствии со списками, утвержденными трудовыми коллективами реорганизуемых хозяйств.

В соответствии с нормами ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Мужиновская сельская администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован по КСХП «Клетнянское» в районной газете «Новая жизнь» №13 от 12.02.2016 года, и размещен на информационных щитах Лутенского сельского поселения Клетнянского района 12 февраля 2016 года.

С момента публикации от 12 февраля 2016 года по 12 марта 2016 года принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких возражений было принято шесть, так как на момент публикации объявления наследники вступили в наследство и продали паи. На оставшийся список паев возражения не были заявлены, на общем собрании участников коллективно-долевой собственности, которое созывалось 26 июля 2016 года по КСХП «Клетнянское», на земельный участок с кадастровым № возражения не были заявлены, и по причине отсутствия кворума собрание не утвердило список лиц, чьи земельные доли были признаны невостребованными и список земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка земельных долей Мужиновская сельская администрация постановлением №75/1 от 01.08.2016 года утвердила указанный список и на основании вышеизложенного и руководствуясь ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ, ст.1054 ГК РФ в уточненном исковом заявлении истец просит суд признать за муниципальным образованием «Мужиновское сельское поселение» право муниципальной собственности на 27 условных земельных долей из земель сельхозназначения общей площадью 175,5 га, значащихся принадлежащими ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о месте, дне и времени судебного заседания, своего представителя не направил, глава Мужиновского сельского поселения Емельяненков А.А. представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, извещенный о дне, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела суд не просил.

Третьи лица по делу – Корявченкова Е.Н., Бутвинюк В.П., Дубоделов А.И., Евтихова Р.Г., извещенные о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебной заседание не прибыли, представили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области, ООО «Брянск-агро», филиал в г. Брянске АПХ «Мираторг», будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении дела суд не просили.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101 - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствие ст. 12. 1 названного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

Постановлением администрации Клетнянского района Брянской области №46 от 14.02.1994 года во исполнение Указа Президента российской Федерации №1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с п.5 настоящего Указа и распоряжением администрации района №376р от 20.12.1993 года утверждены списки собственников на землю с указанными площадями земельных долей, а районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено организовать подготовку, регистрацию и выдачу свидетельств, удостоверяющих право частной собственности без выдела в натуре. (л.д. 5)

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Клетнянского района выдал каждому члену КСХП «Клетнянское» свидетельства на право собственности на землю без выдела земли в натуре, что подтверждено вышеуказанными списками.

Выделенный пайщикам земельный участок в общую долевую собственность, расположенный на территории Мужиновского сельского поселения, имеет кадастровый №, правообладателями земельного участка с видом права - общая долевая собственность - являются 293 человека, размер доли составляет 1/293 или 6,5га.

В списке физических лиц-владельцев условных земельных долей по КСХП «Клетнянское» содержатся фамилии лиц, принадлежавшие которым земельные доли постановлением Мужиновской сельской администрации от 01.08.2016г. №75/1 признаны невостребованными, (т. 1 л.д. 7-20), в числе которых значатся: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 (т. 1 л.д. 21-32).

Все вышеперечисленные собственники земельных долей, признанных невостребованными, умерли, что подтверждено имеющимися в деле выписками из актовых записей о смерти.(т.1 л.д. 41-78)

По сведениям, полученным от нотариуса Клетнянского нотариального округа Брянской области Н., часть лиц из числа наследников вступили в права наследования.(т.1 л.д. 79)

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, судом были привлечены Корявченкова Е.Н., Бутвинюк В.П., Дубоделов А.И., Евтихова Р.Г., которые вступили в права наследования, но не получали свидетельства о праве на наследство на земельные доли после смерти родственников – правообладателей земельных долей. Вышеуказанные лица не возражали против удовлетворения исковых требований, о чем представили письменные заявления.

Судом проверено, что истцом – органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст. 12. 1) в районной газете «Новая жизнь» №13 от 12.02.2016г. опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.(т. 1 л.д. 33) Данный список был также размещен на информационных щитах Мужиновского сельского поселения Клетнянского района. В Мужиновскую сельскую администрацию поступили возражения, с учетом которых был скорректирован список невостребованных земельных долей.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Мужиновского сельского поселения, которое созывалось 26.07.2016г. по КСХП «Клетнянское», в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.(т. 1 л.д.6,34)

Постановлением Мужиновской сельской администрации Клетнянского района Брянской области от 01.08.2016г. №75/1 утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах Мужиновского сельского поселения на земельном участке с кадастровым №.(т.1 л.д. 7-20)

Судом установлено, что никто из заявленных (уточненных) пайщиков – правообладателей земельной доли не распорядился принадлежащим ему имуществом в течение более трех лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил в пользу иных лиц.

Доказательств того, что правообладатели земельных паев - 27 человек - распорядились при жизни принадлежащим им имуществом, в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства передачи кому - либо спорных земельных долей на каком-либо праве в установленном законом порядке. Сведений о том, что заявленные умершие 27 дольщиков при жизни осуществляли какие–либо действия по выделению в натуре причитающихся им условных долей суду не представлено, в связи с чем право собственности за ними не может быть сохранено. Сведений о том, что наследственное имущество умерших дольщиков в виде земельных долей признано выморочным, суду не представлено.

Поскольку, ст. 12. 1 упомянутого выше Федерального закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Таким образом, уточненные исковые требования Мужиновской сельской администрации Клетнянского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Мужиновской сельской администрации Клетнянского района Брянской области удовлетворить в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности Лутенского сельского поселения на 27 земельных долей общей площадью 175,5 га земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, образованного в границах земель КСХП «Клетнянское», значащихся принадлежащими ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО29, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО30, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО31.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 02 мая 2017 года.

Председательствующий: