Решение по делу № 2а-147/2016 ~ М-136/2016 от 06.05.2016

Дело № 2а-147/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п.Тикси                                     02 июня 2016 года.

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи А.С. Мазукова, единолично, при секретаре судебного заседания Рожиной В.С., с участием административного истца Борисенко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Борисенко В.С. о признании незаконной Санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) №___ от -дата- и составлении новой Санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления),

                У С Т А Н О В И Л:

Борисенко В.С. обратился в суд с административным иском о признании незаконной Санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) №___ от -дата- и составлении новой Санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления).

В судебном заседании административный истец Борисенко В.С. оспаривает Санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника в качестве начальника смены ДЭС Булунского филиала АО «Сахаэнерго» при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) №___ от -дата- как составленную с нарушением Инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания, утвержденной приказом №___ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от -дата-, составить новую Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда. Считает срок обращения в суд не пропущенным, просит суд удовлетворить требования.

Административный ответчик начальник Территориального отдела Роспотребнадзора по РС(Я) в Булунском районе Белолюбский А.А. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, направил отзыв на исковое заявление Борисенок В.С. в котором указывает, что на основании извещения об установлении предварительного диагноза хронического профессионального заболевания составлена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда №___ от -дата-г., где указано, что Борисенко В.С. в рабочее время имел контакт со следующими вредными факторами: шум производственный, который превышает ПДУ в машинном зале на 4 дБА, напряженность трудового процесса. После обследования Борисенко В.С. в Якутском республиканском центре профессиональной патологии предварительный диагноз профессионального заболевания подтвержден и выдано извещение об установлении заключительного диагноза хронического профессионального диагноза №___ от -дата-. «______.», после чего проведено расследование случая профессионального заболевания у Борисенко В.С. и составлен акт о случае профессионального заболевания от -дата-. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда №___ от -дата-г. составлена в соответствии с требованиями нормативных документов и не подлежит изменению. Заявителем пропущен срок обращения с заявлением об оспаривании действия начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Булунском районе Белолюбский А.А. Просит суд в удовлетворении заявления отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Как видно из материалов дела и установлено в суде административный истец оспаривает Санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника в качестве начальника смены ДЭС Булунского филиала АО «Сахаэнерго» при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) №___ от -дата- как составленную с нарушением Инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания, утвержденная приказом №___ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от -дата- г(л.д.15-25) и просит выдать новую Санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.

В соответствии с п.2 приказа № 103 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.03.2008 г. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации или его структурными подразделениями (далее - управление), как правило, в течение 7 дней, но не позднее 2 недель со дня получения извещения об остром заболевании (отравлении), и в течение 2 недель со дня получения извещения о хроническом заболевании.

    Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний установлен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 967 от 15 декабря 2000 года.

Согласно п.7 указанного Положения следует, что при установлении предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание (далее именуется - центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора), и сообщение работодателю по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

    Пункт 9 названного Положения определяет, что в случае несогласия работодателя (его представителя) с содержанием санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к характеристике.

    Согласно пункту 1.6 Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 176 от 28 мая 2001 года, оформление санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) осуществляется в соответствии с Инструкцией по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда при подозрении у него профессионального заболевания (отравления).

При несогласии работодателя (его представителя, работника) с санитарно-гигиенической характеристикой условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к санитарно-гигиенической характеристике, а также направить апелляцию в вышестоящее по подчиненности учреждение Госсанэпиднадзора в срок не позднее 1 месяца со дня ее получения (пункт 1.7 Инструкции).

В соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда, учреждением здравоохранения устанавливается заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание (отравление) и составляется медицинское заключение (пункт 10).

Пунктом 35 указанного Положения определено, что разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом.

Таким образом, вышеназванные нормативные акты определяют органы и учреждения, в компетенцию которых входит рассмотрение и разрешение всех вопросов и разногласий, связанных с санитарно-гигиенической характеристикой. Судом рассматриваются только разногласия по установлению диагноза профессионального заболевания и его расследования.

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса, т.е если это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч.6 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

При таких обстоятельствах производство по делу следует прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь п.1, ч.1 ст.194-195 Кодекса административного судопроизводства, суд

                    О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) №___ ░░ -░░░░- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░             ░/░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░(░) ░░░░░░░ ░.░.